|
|
 |
|
|
| |
| Реферат банк для студентов ВЗФЭИ | |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||
| Тип диплома | Тема | Скачать бесплатно краткое содержание | ||||
| Диплом | Регулирование инфляционных процессов в финансовой системе России |  |
||||
| Место сдачи | Год | Объем, стр. | Цена | |||
| МФЮА | 2008 | 94 |
|
|||
|
Краткое содержание |
||||||
|
Содержание Введение 3 1. Формирование инфляционных процессов и их регулирование 5 1.1. Сущность, причины и виды инфляции 5 1.2. Методические подходы к измерению инфляционных процессов 13 1.3. Антиинфляционная политика и основные ее аспекты 26 2. Анализ и оценка инфляционных процессов в России и результаты антиинфляционной политики государства в сфере ее регулирования 34 2.1. Методика оценки инфляции в России и за рубежом 34 2.2. Анализ динамики инфляционных процессов в России 47 2.3. Особенности антиинфляционной политики в финансовой системе России 55 3. Основные направления современной антиинфляционной политики в России 64 3.1. Выработка рекомендаций по проведению антиинфляционной политики в России 64 3.2. Использование мирового опыта для снижения инфляции в России 74 Заключение 86 Список литературы 92 Приложения 95 Введение Актуальность исследования обусловлена тем, что инфляция - один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом. Инфляция означает не только снижение покупательной способности денег, она подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций. Она обесценивает результаты труда, уничтожает сбережения юридических и физических лиц, препятствует долгосрочным инвестициям и экономическому росту. Высокая инфляция разрушает денежную систему, провоцирует бегство национального капитала за границу, ослабляет национальную валюту, способствует ее вытеснению во внутреннем обращении иностранной валютой, подрывает возможности финансирования государственного бюджета. Инфляция является самым эффективным средством перераспределения национального богатства - от более бедных слоев общества к более богатым, усиливая тем самым его социальное расслоение. Одним из сложнейших вопросов экономической политики является управление инфляцией. Способы управления ею неоднозначны, противоречивы по своим последствиям. Диапазон параметров для проведения такой политики может быть весьма узок: с одной стороны, требуется сдерживать раскручивание инфляционной спирали, а с другой стороны, необходимо поддерживать стимулы производства, создавать условия для насыщения рынка товарами. Управление инфляцией предполагает использование комплекса мер, помогающих в определенной мере сочетать рост цен (незначительный) со стабилизацией доходов. Инструменты управления процессом инфляции различаются в зависимости от ее характера и уровня, особенностей хозяйственной обстановки, специфики хозяйственного механизма. Целью данной работы является анализ регулирования инфляционных процессов в России на современном этапе развития экономики. Поставленная цель определила содержание дипломной работы, которое сводится к решению следующих задач:
Объектом исследования дипломной работы является инфляция в России. Предметом исследования выступает антиинфляционная политика России. Теоретическую и информационную базу исследования составляют научные труды отечественных и зарубежных ученых по экономической теории и макроэкономике, касающиеся проблемы инфляции, официальные данные Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства финансов, Центрального банка РФ и др. источники. В работе использованы методы экономического, финансового, статистического анализа, методы экспертной оценки и прогнозирования. 1. Формирование инфляционных процессов и их регулирование 1.1. Сущность, причины и виды инфляции Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Это понятие, возможно, возникло одновременно с возникновением денег, с оборотом которых она неразрывно связана. Непосредственно термин инфляция появился в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865гг. и обозначал процесс увеличения обращения бумажных денег. Этот термин также употреблялся в Англии и Франции. Однако широкое распространение в экономической литературе термин инфляция получил лишь после 1-ой мировой войны, а в отечественной литературе лишь в середине 20-х гг. Инфляция - это обесценение денег, снижение их покупательной способности, дисбаланс спроса и предложения. В буквальном переводе термин «инфляция» (от лат. inflatio) означает «вздутие», т.е. переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, не обеспеченными соответствующим ростом товарной массы. Обычно инфляция имеет в своей основе не одну, а несколько взаимосвязанных причин, и проявляется она не только в повышении цен - наряду с открытой, ценовой имеет место скрытая, или подавленная, инфляция, проявляющаяся в дефиците ухудшении качества товаров. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем движения современной экономики. В большей или меньшей мере она проявляется почти во всех странах. В 50-60 годы она протекала умеренными темпами, а в 70-е стала выходить из-под контроля, дезорганизуя нормальный ход воспроизводства и превратилась во «врага общества номер один». Сущность этого явления выражается в переполнении каналов обращения денежной массой сверх нужного их количества для обслуживания рынка. А это вызывает обесценение денег, падение их покупательной способности, рост цен на товары и услуги. А так же много сопутствующих проблем. Инфляция - повышение общего (среднего) уровня цен в экономике. Это не означает, что обязательно повышаются все цены. Даже в периоды быстрого роста инфляции некоторые цены могут оставаться стабильными, а другие - падать. Речь идет о повышательной тенденции уровня цен в среднем. С этой точки зрения различают сбалансированную инфляцию (цены различных товаров не изменяются относительно друг друга) и несбалансированную инфляцию (цены различных товаров постоянно изменяются относительно друг друга). Главным показателем инфляции выступает темп (или уровень) инфляции, который рассчитывается как процентное отношение разницы общего уровня цен (дефлятора ВВП) текущего года (P t) и общего уровня цен (дефлятора ВВП) предыдущего года (P t – 1) к уровню цен предыдущего года: (1) Таким образом, показатель темпа инфляции характеризует не темп роста общего уровня цен, а темп прироста общего уровня цен. В качестве показателя общего уровня цен используется дефлятор ВВП или индекс потребительских цен. Индекс цен (I) - это отношение цены t-го года (Рt) к цене базисного года (Рb), т.е. (2) Различают следующие основные виды индекса цен [5, с.160]:
Наиболее часто используемым показателем уровня цен является индекс потребительских цен - это отношение цены потребительской корзины в 1-м году к ее цене в базисном году. При вычислении индекса потребительских цен принимают во внимание не все конечные товары и услуги, а только те, которые составляют так называемую «потребительскую корзину», приобретаемую типичным домашним хозяйством. Сюда входят основные продовольственные товары, набор основных непродовольственных товаров (одежда, обувь, бытовые товары) и основных услуг (медицинские, транспортные услуги, связь, отдых, культура, личная гигиена). Индекс цен, рассчитываемый для неизменного набора товаров, получил название индекса Ласпейреса. Однако он не учитывает возможности замены более дорогих товаров более дешевыми, т.е. происходит недооценка возможного изменения товарной структуры. Индекс, рассчитываемый для изменяющегося набора, т.е. учитывающий возможность взаимного замещения товаров, называется индексом Пааше. Но в индексе Пааше не отражается происходящее при этом снижение уровня благосостояния. Формула Фишера устраняет недостатки обоих индексов. Аналитическое выражение описанных индексов представлено ниже. Индекс роста цен по формуле Ласпейреса (Il): (3) Индекс роста цен по формуле Пааше или неявный ценовой дефлятор ВНП (Ip): (4) Индекс роста цен по формуле Фишера: (5) (6) Рt - цена t-го года, Рb - цена базисного года, Оt - объем продукции, произведенной в t-ом году, Оb - объем продукции, произведенной в базисном году. Если учитывать только стоимость потребительской корзины, то в целом по экономике правильнее использовать более полный показатель - дефлятор ВНП - отношение номинального ВНП к реальному ВНП. Дефлятор охватывает все виды товаров - потребительских, инвестиционных. Хотя он шире, чем индекс роста цен, рассчитываемый по формуле Ласпейреса, однако ежемесячно данные по нему собрать очень сложно, поэтому в ежемесячной статистике во многих странах предпочитают использовать последний. В долгосрочной перспективе эти показатели сближаются. ……………. Увеличение совокупного спроса ведет к росту уровня цен и в краткосрочном периоде (поскольку в соответствии с современными представлениями кривая совокупного предложения имеет положительный наклон) (рис.1,а), и в долгосрочном периоде (которому соответствует вертикальная кривая совокупного предложения) (рис.1 б). Рисунок 1 - Инфляция спроса При этом в краткосрочном периоде инфляция (рост уровня цен от Р1 до Р2) сочетается с ростом реального выпуска (от Y1 до Y2). В долгосрочном периоде реальный выпуск не меняется и находится на своем естественном (потенциальном) уровне Y*. Если рост совокупного спроса происходит за счет увеличения предложения денег, то в долгосрочном периоде проявляется принцип «нейтральности денег». Этот принцип означает, что изменение предложения денег не оказывает воздействия на реальные показатели (величину реального выпуска, реальных доходов и т.п.), а меняется только уровень цен, и поэтому изменяются номинальные показатели. Инфляция предложения. Причиной инфляции издержек является сокращение совокупного предложения, вызванное ростом издержек. Повышение издержек на единицу продукции в экономике сокращает прибыли и объем продукции, который фирмы готовы предложить при существующем уровне цен, в результате уменьшается предложение товаров и услуг в масштабе всей экономики. Это уменьшение предложения, в свою очередь, повышает уровень цен. Следовательно, по этой схеме издержки, а не спрос взвинчивают цены, как это происходит при инфляции спроса. Инфляцию предложения может вызвать:
Рисунок 2 - Инфляция предложения (издержек) Причиной инфляции издержек является сокращение совокупного предложения, вызванное ростом издержек. Инфляция издержек ведет к стагфляции (рис. 2) - одновременному спаду производства (от Y1 до Y2) и росту уровня цен от (Р1 до Р2). 1.2. Методические подходы к измерению инфляционных процессов В соответствии с различиями в последствиях инфляции выделяют:
Общими последствиями и ожидаемой, и непредвиденной инфляции является снижение покупательной способности денег. ……….. 1.3. Антиинфляционная политика и основные ее аспекты Борьба с инфляцией и разработка специальной антиинфляционной программы является необходимым элементом стабилизации экономики. В основе такой программы должен лежать анализ причин и факторов, определяющих инфляцию, набор мер экономической политики, способствующей устранению или снижению уровня инфляции до разумных пределов. Возможны два подхода к управлению хозяйством в условиях инфляции: один заключается в поиске адаптационной политики, т. е. приспособлении к инфляции в коротком периоде хозяйственной деятельности, другой - в попытке ликвидировать инфляцию антиинфляционными мерами в долгосрочной хозяйственной перспективе. Вся антиинфляционная политика может быть разделена на две части. Первая - меры, осуществляемые за короткий период, которые должны быстро сбить накал инфляционного давления и вдохнуть оптимизм в участников рыночного процесса. Поэтому меры адаптационной политики - это лишь начало четкой и выверенной на перспективу антиинфляционной политики. Вторая - меры, обеспечивающие непосредственную борьбу с инфляцией с упором на долговременное и систематическое их осуществление. Первая часть является как бы прелюдией второй части. Адаптационная политика Эта политика построена на том, что все субъекты рыночной экономики (домохозяйства, фирмы, государство) в своих действиях учитывают инфляцию - прежде всего через учет потерь от снижения покупательной способности денег. В мировой практике существуют два метода компенсации потерь от снижения покупательной способности денег. Наиболее распространена индексация ставки процента. Как правило, эта операция сводится к увеличению ставки процента на величину инфляционной премии. Другой метод компенсации инфляции - индексация первоначальной суммы инвестиций, которая периодически корректируется, согласно движению определенного, заранее оговоренного индекса. Домохозяйства пытаются адаптироваться к инфляции через поиск дополнительных источников доходов. Работники пытаются защитить себя от инфляции через введение в контракт инфляционной корректировки заработной платы. Другими способами адаптации является перестройка семейного бюджета в сторону наиболее неэластичных товаров и услуг, быстрая материализация денег в товарно-материальные ценности и т. п. Фирмы также изменяют свою экономическую политику в условиях инфляции. Это выражается, например, в том, что они берутся лишь за реализацию краткосрочных проектов, которые сулят более быстрое возвращения инвестиций. Недостаток собственных оборотных средств толкает фирмы на поиск новых внешних источников финансирования через выпуск акций и облигаций, лизинг, факторинг. Это приводит к росту доли заемных средств относительно собственных, и повышению финансового риска предприятий, риска неплатежеспособности (банкротства). В области управления запасами многие фирмы переходят на формирование спекулятивного запаса. Они стараются иметь превышение кредиторской задолженности над дебиторской, и лишь незначительное количество денег хранить на счетах в банке. В условиях инфляции фирмы вынуждены изменять политику использования прибыли. С одной стороны, для стимулирования экономического интереса к деятельности фирмы менеджеры вынуждены увеличивать средства, направляемые на материальное поощрение. С другой стороны, ввиду того, что в условиях инфляции поток доходов уменьшается, а поток расходов растет, собственники фирмы, если они не хотят допустить сворачивания своего капитала, вынуждены все большую часть чистой прибыли направлять на развитие производства. История знает много вариантов адаптационной политики правительства. В 60-70-х годах XX в. в Англии и в других странах внедрялась политика «стоп-вперед», т. е. крайне осторожное движение вперед. Но эта политика оказалась неэффективной, так как сдерживание цен оплачивалось снижением производительности труда и жизненного уровня населения. В основе иной политики лежит контроль за соотношением цен и заработной платы. Эта политика дает положительный эффект в краткосрочном плане (например, в США в 1951-1952 гг., в Финляндии в 1967-1971 гг.), но в долгосрочном периоде эта политика не прижилась, не стала популярной. Сторонники кейнсианской трактовки инфляции, представители теорий «структурной инфляции» и «экономики предложения» в своей программе предусматривают более активное регулирующее воздействие государства, включая временное замораживание роста цен и заработной платы, налоговое стимулирование предпринимательства, сбережений населения, поддержку жизненно важных отраслей и производств. Краткосрочные мероприятия, призванные обуздать всплеск инфляции должны опираться на возможность проявления быстрого эффекта от данного мероприятия. К такого рода мерам можно отнести проведение денежной реформы конфискационного типа. Жесткость данной меры очевидна. Введение в обращение новых денег взамен старых по принудительному курсу, прежде всего, бьет по интересам потребителей. Так было, например, в 1947 г. в нашей стране, когда денежные знаки старого образца обменивались на новые в пропорции 1:10. Однако такая радикальная мера весьма эффективна. Она утверждает новые ценовые соотношения, снимая инфляционные диспропорции. Другой подобного рода мерой может быть импортная интервенция. Если налицо острая нехватка товаров, которая резко гонит цены вверх, то данная мера на короткий срок может способствовать соответствию предложения товаров растущему спросу. Долгосрочные антиинфляционные меры Цель антиинфляционной политики - удержать надежный контроль над инфляцией, обеспечивая невысокий темп роста уровня цен. В долгосрочном плане эти меры должны быть последовательными и выверенными. Острие антиинфляционных мер должно быть направлено на обеспечение равновесия на рынках. Меры антиинфляционных действий должны касаться действия только косвенных регуляторов. Попытки введения государственного контроля над ценами всегда приводят к отрицательным результатам. Поэтому минимизация государственного вмешательства в игру рыночных сил является важным и необходимым условием реализации эффективной антиинфляционной стратегии. Практика борьбы с инфляцией в развитых странах показывает некоторые общие направления антиинфляционной стратегии. Фундаментом эффективной антиинфляционной политики являются меры, обеспечивающие социальное согласие в обществе. Существование правительства, которому доверяет большинство граждан - хорошая основа для проведения антиинфляционных мероприятий. Следует выделить стратегию гашения адаптивных инфляционных ожиданий. Сторонники монетаристского направления уделяют этому большое внимание. Смысл этих действий - изменение психологии потребителя, избавление его от страха постоянного и неуклонного роста цен, обесценения его сбережений. Американский экономист Э. Фелпс теоретически разработал меры по обеспечению так называемого «Эффекта объявления». Смысл этого эффекта очень прост: правительство должно регулярно и правдиво информировать граждан об уровне инфляции, о тех мерах, которые оно принимает для борьбы с инфляцией. Здесь важно достичь психологического эффекта веры потребителя в действия государства, вдохнуть оптимизм в ожидания потребителя. Другой важной линией антиинфляционной стратегии являются действия по жесткому ограничению денежной массы. В инфляционной экономике денежная политика должна играть основную роль. Режим жестких денежных ограничений относится к сильнодействующим регуляторам в экономике. Поэтому эти меры должны использовать с большой осторожностью. Третья линия антиинфляционной стратегии - сокращение бюджетного дефицита. Она может достигаться как за счет роста налогов, так и за счет сокращения государственных расходов. При этом наиболее перспективным является сокращение государственных расходов. Государство должно дать понять населению, что необходимо жить по средствам. Тем самым оно постепенно будет освобождаться от централизованного финансирования целого ряда видов хозяйственной деятельности. Уменьшение вмешательства государств в инвестиционный процесс создаст основу для более правильного и эффективного расходования бюджетных средств. 2. Анализ и оценка инфляционных процессов в России и результаты антиинфляционной политики государства в сфере ее регулирования 2.1. Анализ динамики инфляционных процессов в России За 2007 год инфляция на потребительском рынке составила 11,9% против 9% в 2006г. (рис.3). ….. Рисунок 3 - Инфляция на потребительском рынке (прирост цен, в %) за 2006-2007гг. В течение 2007г. динамика роста цен была следующей. В I квартале была отмечена четко выраженная тенденция замедления инфляции (темпы были в 1,5 раза ниже, чем в I квартале 2006 г.). С апреля темпы роста цен стали опережать прошлогодние показатели, что было в значительной степени обусловлено повышением мировых цен на ряд ведущих сельскохозяйственных продуктов (зерно, растительное масло, плодоовощная продукция, молочные продукты), недостаточным предложением на рынках отдельных видов продовольственной продукции на фоне ускорения роста денежных доходов населения. Росту потребительских цен способствовали сохраняющийся высокий монополизм на региональных рынках, а также плохая организация реализации сельскохозяйственных товаров. В результате значительно выросли цен на основные продукты первой необходимости – хлеб, овощи, картофель, растительное масло, молоко и товары, производимые из молока, яйца. К октябрю темпы инфляции достигли максимального значения за последние пять лет, - 1,6 процента. При этом основной повышение демонстрировала немонетарная составляющая инфляции (рис.4). ….. Рисунок 4 - Динамика монетарной и немонетарной составляющих в инфляции в 2007 году За счет высокого роста цен на основные продукты питания за 2007 г. рост цен на продовольственные товары (15,6%) в 1,8 раз превысил показатели 2006г. (8,7 процента) (рис.5) …. Рисунок 7 - Вклад в инфляцию отдельных групп товаров и услуг На непродовольственные товары в 2007 г. рост цен незначительно превышал прошлогодние показатели – 6,5% против 6 процентов. В конце года темпы роста цен были несколько выше, чем год, в связи с возросшими инфляционными ожиданиями, а также ростом издержек в связи с повышением процентов по кредитам (на потребительские кредиты ставки повысились позднее, что скажется на сдерживании спроса в 2008 году). Без учета ускоренного роста цен на строительные материалы и возобновившегося в конце года роста цен на бензин, рост цен на непродовольственные товары в 2007 году был таким же, как и год назад. Тарифы на платные услуги населению за 2007 г. выросли на 13,3% (13,9%), а с исключением регулируемых услуг (ЖКХ, транспорт, связь) – соответственно на 13,5% (13,3 процента). 2.2. Анализ инфляции на современном этапе В январе 2008 г. инфляция на потребительском рынке составила 2,3% против 1,7% в январе 2007г. Ускорение инфляции в январе в основном связано с продолжающимся ростом цен на продовольственные товары. Рисунок 8 - Сравнительная динамика цен в отдельных сегментах потребительского рынка за 2007-2008гг. Несмотря на принимаемые меры, темпы роста цен на продовольственные товары сохраняются на уровне, установившиеся в ноябре. В значительной степени это связано с ростом издержек производителей в связи с высоким ростом цен на сельскохозяйственную продукцию в конце 2007 года. Кроме того, в начале году продолжалось повышение цен на плодоовощную продукцию, с темпами, вдвое превышающие прошлогодние. Прирост цен на продовольственные товары в январе 2008 г. составил 1,9% (в декабре – 1,6 процента). Вклад в инфляцию роста цен на данную группу товаров в январе 2008 г. составил 0,8 п.п., повысившись против декабря на 0,1 п.п. Рисунок 9 - Вклад в инфляцию отдельных групп товаров и услуг Рынок продовольственных товаров В начале текущего года ускоренными темпами продолжала дорожать плодоовощная продукция. Рисунок 10 - Рост цен на плодоовощную продукцию В январе прирост цен составил 8,3% (в ноябре-декабре 2007 г. – 5,6-6,2%), что более чем в 2 раза выше, чем в январе 2007 г. (4,1 процента). Овощи в январе 2008 г. подорожали в среднем на 10,7% (год назад – на 6,5%), картофель - на 13,4% (5,2%), фрукты и цитрусовые – на 5,1% (2,5 процента). Ускоренный рост цен в последние несколько месяцев связан с замещением дешевого импорта (в основном фруктов) из ближнего зарубежья более дорогим импортом из дальнего зарубежья, улучшением качества продукции в связи с расширением продаж в торговых организациях, а также с мерами по упорядочиванию занятых на розничных рынках, принятыми в 2007 году, которые способствовали ослаблению цепочек завоза дешевой импортной продукции из стран СНГ и сокращению реализации отечественной продукции, выращиваемой населением. Для насыщения рынка плодоовощной продукции с 15 января 2008 г. по 1 июля 2008 г. снижены сезонные ввозные пошлины на отдельные виды овощей (на капусту, морковь и свеклу столовую) с 15% до 5% для увеличения предложения овощей на рынке. Прирост цен на продовольственные товары без учета плодоовощной продукции в январе 2008 г. (на 1,2%) был в пределах последних двух месяцев 2007 года (после того, как в октябре 2007 г. прирост цен достиг 3,5%). На сдерживании роста цен на продовольственные товары в последние три месяца сказались оперативные меры, принятые в октябре-декабре 2007 года (выполнение соглашений о замораживании цен по пяти видам социально значимых продуктов между производителями и торговыми сетевыми компаниями по состоянию на 15 октября 2007 г.; снижение ввозных пошлин на молоко и молочную продукцию, сыры, отдельные виды растительных масел; проведение зерновых интервенций и др.). С 29 января 2008 г. повышены ставки вывозной таможенной пошлины на пшеницу и меслин до уровня запретительных. Вместе с тем их эффект ограничен. В январе-феврале 2008 г. темпы роста цен не снижаются. На социально значимые товары прирост цен в январе 2008 г. составил в среднем 1,5%, незначительно повысившись против декабря 2007 г. (1,3 процента). Таблица 1 - Рост цен на товары первой необходимости …….. Выполнение соглашений о замораживании цен на отдельные виды социально значимых продуктов (с 15 октября 2007 г. до 31 января 2008 г.) производителями продовольственных товаров и торговыми сетевыми компаниями позволило снизить темпы роста цен на товары, вошедшие в соглашения (хлеб, подсолнечное масло, яйца, молоко, кефир) после их значительного роста в октябре. В целях дальнейшего сдерживания роста цен на социально значимые товары срок действия соглашений продлен до 30 апреля 2008г. После значительного снижения темпов роста цен на хлеб в ноябре-декабре 2007 г. (прирост всего на 0,5%) в январе 2008 г. темпы роста цен ускорились – до 1,5%, что обусловлено значительным подорожанием муки в 2007 г. (рост цен производителей составил 43,9%, что на вдвое чем рост цен на хлеб). Для сдерживания роста цен хлеб и муку в связи с продолжающимся ростом цен на зерно на мировых рынках, ставки вывозной таможенной пошлины на пшеницу и меслин с 29 января 2008 г. повышены до 40% (что практически является запретительной пошлиной). …… Рисунок 11 - Динамика цен на зерно, хлеб и хлебобулочные изделия На молоко рост темпы сохраняются высокими. Так, в период с ноября 2007 г. по февраль 2008 г. прирост цен в месячном исчислении составлял 2,1-2,9%. Рост цен обусловлен резким ростом цен сельхозпроизводителями - с октября 2007 г. по январь 2008 г. прирост на 46,4%., и сезонным сокращением предложения (доля отечественного молока на рынке составляет примерно 80 процентов). …… На яйца цены в январе выросли на 3,2% (в декабре 2007 г. – на 3,6 процента). Рост цен в основном обусловлен сезонным сокращением предложения и повышением цен сельхозпроизводителей. Также сказалось, что Росптицепромсоюз не подписал соглашение по замораживанию цен яйцо. На подсолнечное масло темпы роста цен продолжали замедляться. Кроме соглашений о замораживании цен на отдельные виды подсолнечного масла, для сокращения дисбаланса на рынке с 1 декабря 2007 г. были снижены ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды растительных масел, что способствовало повышению насыщенности рынка. В итоге, в декабре 2007 г. - январе 2008 г. прирост цен снизился до 0,7%-0,8% в месяц (в ноябре – 2,3 процента). На другие продовольственные товары темпы роста цен в последние три месяца также замедлились после всплеска цен в сентябре-октябре 2007 г. Так, масло сливочное в декабре-январе дорожало по 2% в месяц (в ноябре – на 4,3%, а в сентябре-октябре на 23,2%); сыр твердые – на 0,9-1,3% (4,8% и 40,7% соответственно). Сдерживающее влияние на цены оказало насыщение рынка за счет роста импорта после снижения с 17 октября 2007 г. ставок ввозных таможенных пошлин на молоко и молочную продукцию и сыры. Вместе с тем сохранялся опережающий рост цен на ряд товаров, для которых указанные выше продукты используются в качестве сырья. Так, в последние три месяца жиросодержащие и молочные продукты (маргарин, майонез, мучные кондитерские изделия, творог, сметана и др.), также как и в октябре, дорожали в среднем на 2-5,5% в месяц. На мясо и птицу прирост цен стабильный – 0,8-1% в месяц. Сдерживанию цен в определенной степени способствует стабилизация цен на ячмень в месяцы за счет введения с 12 ноября 2007 г. временных запретительных вывозных пошлин на ячмень (30% от таможенной стоимости) и проведения зерновых интервенций. В январе начали расти цены на сахар – прирост на 2%, после снижения цен с сентября по декабрь 2007 г. на 7,5 процента. Рынок непродовольственных товаров Прирост цен на непродовольственные товары в январе 2008 г. составил 0,6% против 0,4% в январе 2007 г. Повышение темпов роста цен с октября 2007 г. связано с возросшими инфляционными ожиданиями, а также ростом издержек в том числе из-за с повышения ставок по кредитам. На бензин автомобильный прирост цен в январе 2008 г. составил 1,4% (в декабре 2007 г. -3,6%) а в феврале цены расти перестали вследствие высокой насыщенности рынка. …… Рисунок 14 - Динамика тарифов на отдельные виды услуг ЖКХ Услуги пассажирского транспорта в январе 2008 г. повысились в среднем на 3,8% (год назад – на 1,6 процента). Оплата проезда в поездах дальнего следования в регулируемом секторе (плацкартные и общие вагоны) в соответствие с решением Правительства Российской Федерации в 2008 году будет поднята на 14% (в 2007 г. – на 12 процентов). Плата за проезд на городском пассажирском транспорте (в регулируемом секторе) увеличилась в январе 2008 г. в среднем на 7,6% (в январе 2007 г. – на 5,7 процента). В январе 2008 г. выросли тарифы на услуги телеграфной связи на 14,9% (за 2007 г. – на 5 процентов). ……. Рисунок 15 - Динамика тарифов на платные услуги населению Среди услуг, оказываемых в нерегулируемом секторе, в январе 2008 г. высокими темпами продолжали расти тарифы на бытовые услуги – прирост на 2% (год назад – на 1,4%), медицинские услуги – на 2,2% (1,8%), санаторно-оздоровительные услуги – на 4,9% (2,2%), услуги образования – на 1,6% (1,3%) и др. Высокие темпы роста тарифов на рыночные услуги (2,2% - за январь, а за последние три месяца на 4,3%) связаны с сохраняющимся отставанием их предложения от растущего спроса населения, а также ростом издержек 2.3. Особенности антиинфляционной политики в финансовой системе России Российский тип инфляции отличается от всех других известных типов, что объясняется условиями ее развития при переходе от плановой экономики к рыночной. Ряд исследователей считают, что характер инфляции в России не может быть объяснен только разрушением денежной массы вследствие гипертрофированного спроса. Они полагают, что инфляция имеет немонетарную или, по крайней мере, не только монетарную природу. В качестве причин, вызывающих инфляцию, приводятся следующие:
При определенном высоком уровне инфляции становится опасной для экономики и социальной стабильности общества. Отрицательное влияние высокой инфляции для национальной экономики России состоит в следующем:
Сегодня можно утверждать, что поскольку инфляция порождена диспропорциями общественного воспроизводства в сложных условиях перехода России к рыночной экономике и распада традиционных связей с бывшими союзными республиками, то доминантой в антиинфляционной стратегии и политике должен быть воспроизводственный аспект. Поэтому первоочередной задачей в борьбе с инфляцией является преодоление экономического спада, эффективная инвестиционная политика, формирование стабильной макроэкономической структуры рынка с целью постепенного выравнивания диспропорций общественного воспроизводства. Экономический кризис, поразивший Россию в первой половине 90-х годов, по своим масштабам и глубине не имеет аналогов в новой истории. Действительно, за пять лет - с 1990 по 1995 гг. - объем ВВП в стране сократился на 51%. Ключевой проблемой преодоления кризиса в экономике на начальном этапе реформ является финансовая стабилизация, снижение темпов инфляции. Эта проблема остается актуальной и сегодня. На первых этапах реформирования российской экономики были предприняты две попытки стабилизации - в 1992 и в 1994 гг. Обе они основывались на «жестких» монетарных взглядах, но обе окончились неудачей. Каждая из них реализовывалась в виде двухактного цикла: за полугодовым периодом жесткой денежной политики следовал поворот к ее смягчению, в результате чего инфляция опять резко возрастала. В январе-июне 1922 г. проводилась относительно жесткая денежная политика, что проявилось в замедлении роста денежной массы и снижении темпов инфляции. Негативным следствием такой политики явился рост взаимной задолженности предприятий. За полгода задолженность возросла почти в 100 раз. Предприятия оказались не в состоянии ни покрыть свои расходы, ни получить правительственные кредиты. Кризис неплатежей стал причиной отказа от денежной кредитной политики, после чего месячная инфляция превысила уровень 20%. Кредитная политика смягчилась, кредиты стали более доступными, а накопленные долги предприятий были в основном погашены за счет денежной эмиссии и выделения новых кредитов. Всего за 1992 г. темп роста цен по сравнению с 1991 г. составил 2860%. То есть налицо гиперинфляция. Начало второй попытки стабилизации относится к январю 1994 г. До августа удавалось постепенно уменьшать темпы инфляции, а в августе инфляция была меньше 5%. Правительством был сделан вывод, что окончательная финансовая стабилизация будет скоро достигнута. Проводимое в первом полугодии 1994 г. ужесточение денежной и кредитной политики снова обострило проблемы неплатежей. Ситуация усложнилась тем, что образовавшиеся в 1994 г. неплатежи включали в себя задолженности по зарплате и налогам и были характерны в основном для убыточных отраслей. Вместе с тем, правительство не было готово идти на массовое разорение и банкротство фирм. Уже в апреле 1994 г. произошло ускорение роста денежной массы и увеличение кредитования промышленности. Поэтому было неудивительно, что наступил «черный вторник» (11 октября 1994 г.) и темпы инфляции во второй половине 1994 г. снова выросли. Кризис принял затяжной характер. Главным препятствием его преодоления выступило свертывание емкости внутреннего рынка в связи с сокращением реальных доходов большинства населения с одной стороны, и падением нормы и массы накопления капитала, с другой. В этот период на кризис сбыта вместе с платежным кризисом и необеспеченностью материального снабжения предприятий приходилось свыше 80% падения производства. В результате, если ведущим фактором экономического спада явился распад СССР, то с 1993 г. фактор спроса превратился в главную причину продолжавшегося экономического упадка. Нараставшее сокращение емкости внутреннего рынка блокировало возможности стабилизации положения и выхода из экономического кризиса. Свертывание процесса капиталосбережений намного сократило спрос на инвестиционные товары и тем самым обострило ситуацию. В 1995 г., в соответствии с федеральной программой инвестиций, было предусмотрено ввести в строй 207 объектов производственной сферы, из которых 137 намечалось профинансировать за счет средств федерального бюджета на безвозвратной основе. Однако реально было введено в строй 10 объектов, или 5% от намеченного. В условиях инфляции усилилась общая разбалансированность системы цен. Они оторвались от своей основы - товарного производства. Действительно, свободные цены в высокомонополизированных отраслях превысили издержки производства и платежеспособный спрос в 2-3 раза, т. е. проявились как монопольно спекулятивные. Это, в свою очередь, привело к инфляционному росту денежной массы и обесценению рубля. Инфляция подорвала стимулы для долговременных инвестиций в сферу производства. Обесценивая оборотный капитал, она явилась одной из главных причин кризиса платежей. Поскольку инфляция дезорганизовала экономику и вела к опасному обострению социальной напряженности, власти были вынуждены предпринять антиинфляционные меры. Они включали изменение системы финансирования бюджетных дефицитов, ограничение кредитов Центрального банка отдельным отраслям экономики и др. В 1995 г. была осуществлена третья с начала реформ попытка достижения макроэкономической стабилизации в России. Во многом она оказалась успешнее первых двух. Сказалось, прежде всего, более последовательное осуществление правительством и ЦБ ограничений бюджетной и кредитно-денежной политики. Была свернута практика беспроцентного финансирования отдельных отраслей и видов производства. Прирост денежной массы сократился в 1996 г. по сравнению с 1994 г. более чем в 8,5 раза. Если в 1994 г. месячный прирост цен составлял до 8-10%, то в 1996 г. - 1,5-2%. Четвертая попытка борьбы с инфляцией была предпринята после кризиса 1998 г. Это проведение более жестких мер в области денежно-кредитной политики (рост ставки рефинансирования, сокращение госрасходов бюджета). Инфляционный всплеск 1998 г., составивший более 40% в год (отметим, что в 1997 г. прирост составил 14%), был вскоре преодолен. Темпы роста цен в 1999-2001 гг. составили 18-16%. Правительство РФ по-прежнему реализует жесткую денежно-кредитную политику в целях снижения инфляции. …….. 3. Основные направления современной антиинфляционной политики в России 3.1. Выработка рекомендаций по проведению антиинфляционной политики в России Правительством Российской Федерации на 2008г. поставлена задача - снизить уровень инфляции с 11,9% в прошлом году до 8,5%. С учетом сезонности это означает, что необходимо вписаться в очень жесткий график по кварталам: первый – 4,3%, второй – 2,4, третий – 0,3 и четвертый – 1,3. Причем по первому кварталу из 4 процентных пунктов повышения потребительских цен более 2 уже выбраны за январь. Таблица 2 - Изменение структуры инфляции в 2007-2008 годах ……. Рисунок 16 - Оценка инфляции на потребительском рынке Тактика снижения инфляции до запланированного уровня сводится к трем основным пунктам. Первый - удержание монетарной составляющей в пределах 5%. Для этого рост денежного предложения, широкой денежной базы должен составить не более 23-25% против 33,7% в прошлом году. Второй - точечное предотвращение выбросов цен по отдельным видам товаров. К ним относятся, во-первых, социально значимые продукты питания и плодоовощная продукция и, во-вторых, затратообразующие товары – нефтепродукты, цемент, минеральные удобрения. Третий - создание условий для роста предложения товаров и услуг в ближайшие один-два года, что, вообще говоря, является главным средством борьбы с инфляцией. В этой логике был подготовлен план мероприятий по снижению темпов роста потребительских цен на 2008 год, который был представлен в Правительство (Приложение 1). Остановимся более подробно на предлагаемых действиях в зонах «повышенного инфляционного риска». В таблице 3 представлен прогноз цен по социально значимым продуктам питания. Таблица сделана на основе данных торговых компаний исходя из уведомлений поставщиков продовольствия о повышении цен до конца первого квартала. Видно, что по ряду товаров инфляционные ожидания остаются крайне высокими. По сути, речь идет о четырех товарах – это молоко, яйца, хлеб и подсолнечное масло. Таблица 3 - Прогноз роста цен на 2008 год по товарным группам и инфляционные ожидания трейдеров в I квартале 2008 г. ….. Эти ожидания, в целом, имеют под собой основания. По молоку, несмотря на то, что в декабре мировые цены пошли вниз, образовался большой разрыв между ценой реализации сельхозпродукции (рост с начала 2007 года в 1,6 раза) и потребительскими ценами (рост в 1,4 раза). Причем цены сельхозпроизводителей продолжают расти, и это отражается на динамике потребительских цен. За последний месяц они увеличились на 3,0%. ….. В целом, по данной группе товаров ситуация остается достаточно сложной, несмотря на уже принятые меры:
Были сначала введены (10%-30%), а затем с 29.01 повышены до запретительных пошлины на зерно (ячмень – 30%, пшеница и меслин – 40%), на срок до 20.04.08. По Таможенному Союзу проект постановления о запрете экспорта пшеницы находится в Правительстве. По имеющейся информации эти меры сработали. За январь вывезено 812 тыс. т, экспортеры перестали заключать контракты. Всего с июля вывезено 12,5 млн. т зерна. Мы считаем, что в части тарифно-таможенного регулирования принятые меры – исчерпывающи. Что нужно, на наш взгляд, сделать еще: а) продлить действие соглашения и постановления Правительства еще на три месяца, при этом, расширив круг участвующих в нем производителей. Через три месяца будут задействованы другие регуляторы, ожидается, что к этому времени будет внесен Закон о торговле. б) перенести акценты регулирования цен на поддержку и стимулирования сельскохозяйственного производства. Импульс роста цен по этой товарной группе, совершенно очевидно, идет со стороны сельхозпроизводителей. Нужно увеличивать кредитную поддержку эффективным хозяйствам, которые могут обеспечить поставки на рынок дешевой продукции в значимых объемах. И подключить к этому объединения сельхозпроизводителей. Разработка соответствующих мер предусмотрена 5 и 6 пунктами антиинфляционного плана. По плодоовощной продукции. В прошлом году произошло двукратное ускорение роста цен по этой группе товаров – с 10,3 до 22,3%. В январе эта тенденция продолжилась – 8,3% против 4,1% в январе 2007 года. Таблица 4 - Динамика цен на рынке плодоовощной продукции …. Дополнительным источником доходов бюджета могли бы стать экспортные пошлины на минеральные удобрения, через которые изымалась бы часть конъюнктурного дохода производителей минудобрений от роста мировых цен. По сути, это разновидность специальных налогов, так называемых windfall tax, которые применяются в мировой практике в подобной ситуации. Подводя итог, хотелось бы подчеркнуть, что предлагаемый Правительством антиинфляционный пакет на 2008г. в целом достаточен для решения задачи снижения инфляции до целевого уровня – если мировая конъюнктура существенно не изменится. Но это – тактика. А общий, стратегический результат будет зависеть, во-первых, от расширения предложения товаров, прежде всего, сельскохозяйственных продуктов, на рынки, и, во-вторых, от усиления конкурентности этих рынков. Основные риски, связанные с ростом цен на продовольственные товары в 2008 году и меры, направленные на снижение потребительских цен представлены в Приложении 2. 3.2. Использование мирового опыта для снижения инфляции в России При обсуждении антиинфляционных мер принято выделять антиинфляционную политику в широком и узком смысле слова. В широком смысле - это экономическая политика правительств и центральных банков, опирающаяся на классические меры денежно-кредитного регулирования, взвешенную бюджетную стратегию в обеспечении низкого целевого уровня инфляции. Для этого ведущие страны используют механизм инфляционного таргетирования. Невыполнение целей по инфляции является признаком неспособности государства контролировать денежное предложение. К антиинфляционной политике в узком смысле слова можно отнести реагирование денежных властей на высокий уровень инфляции, то есть на допущенные неэффективные действия. Принимаются антиинфляционные планы. Но поскольку инфляция характеризуется инерционностью, реакция цен на действия правительств требует определенного времени. Достижение целей по снижению инфляции происходит, как правило, в среднесрочном периоде, поэтому меры «быстрого реагирования» редко дают результат в короткие сроки. Несомненно, регулирование денежного предложения путем изменения ставки рефинансирования, увеличения депозитов на счетах центральных банков или номинальное изменение курса валюты имеют продолженный характер, а действия правительств в условиях утвержденных бюджетов на год естественным образом ограничены во времени. Очевидно, единственный способ остановить «вечный двигатель» - это реализовать пользующуюся общественным доверием антиинфляционную политику в широком и узком смысле слова. Если экономические агенты будут уверены в том, что власти выполнят свои обещания, они не станут завышать цены на свою продукцию, соответственно работники не потребуют повышения заработной платы, а спекулятивные операции на финансовых рынках будут минимизированы. Опыт многих стран подтверждает важность авторитета и последовательных действий денежных властей в успешной борьбе с инфляцией. В случае когда инфляция не является результатом избыточного объема средств платежа в экономике, где уже полностью задействованы все производственные мощности и ресурсы рабочей силы, более разумны комплексные действия по сдерживанию инфляции на основе мер как денежно-кредитной политики, так и прямого воздействия на специфические, подпитывающие ее факторы с использованием всех доступных правительству средств в арсенале экономической политики. В зависимости от особых причин инфляционного давления в каждом отдельном случае и в каждый отдельный момент в дополнение к ограничению денежной массы могут использоваться следующие меры. Политика доходов, то есть формы прямого соглашения между предпринимателями и работниками, когда повышение цен является следствием использования чрезмерных возможностей профсоюзов для достижения увеличения заработной платы, не обоснованного ростом производительности. Антимонопольная политика, направленная на общий рост конкуренции на рынках товаров и рабочей силы, на устранение или предупреждение использования преимуществ монопольного положения в производстве или реализации товаров. Если подобные монопольные позиции сильны и широко распространены, требуется длительное и масштабное ограничение денежной массы, чтобы падение спроса принуждало монополистов сдерживать цены на производимые ими товары и услуги. Структурная политика направлена на общее повышение производительности либо на перераспределение ресурсов в те сектора, которые образуют «узкие места» в экономике. Опыт стран, достигших успеха в снижении инфляции, без сомнения, является полезным для России. Так, представляют интерес выводы по итогам проведенного в 2005 г. совещания представителей центральных банков под эгидой Банка международных расчетов. Среди основных факторов, способствовавших снижению среднего уровня инфляции в мировой экономике и в отдельных странах, а также инфляционной инертности, были выделены:
Недавно экономистами МВФ было проведено исследование, которое позволило обобщить опыт развивающихся стран. Его результаты показали, что в странах с открытой экономикой, подверженной внешним шокам, и с высоким уровнем долларизации действуют принципиально иные механизмы денежной трансмиссии. Однако это не исключает возможности использования режима ИТ. Основным элементом трансмиссионного механизма в данном случае становится обменный курс. Во-первых, можно ожидать, что в такой экономике обменному курсу отводится роль якоря той или иной степени значимости. Следовательно, эффект влияния обменного курса на инфляцию также оказывается большим. Более того, резкое изменение, в частности снижение курса национальной валюты, может спровоцировать эффекты второго порядка, связанные с утратой доверия экономических агентов к национальной валюте и политике правительства. Во-вторых, резкое обесценение курса национальной валюты (например, в результате изменения направленности капитальных потоков) вместо положительного может дать отрицательный эффект и привести к существенному замедлению темпов экономического роста и ухудшению положения банков. В условиях недостаточной диверсификации экономики и подверженности внешним шокам денежные власти пытаются ограничить колебания обменного курса и придерживаются курсовой политики, получившей название «lean against wind» - «дуть против ветра». В качестве инструмента используются прямые интервенции на валютном рынке. Экономисты утверждают, а опыт отдельных стран показывает, что такая курсовая политика с успехом может сочетаться с ИТ, если денежные власти не стремятся воздействовать на динамику обменного курса в долгосрочной перспективе. Инфляционное таргетирование, как показывает опыт, может применяться в условиях развивающихся стран, а также стран с переходной экономикой, в том числе реализующих режим управляемого плавания. Однако следует иметь в виду их специфику. Рассмотрим этот вопрос подробнее. …… Для России важнейшим инструментом борьбы с инфляцией должно стать установление контроля над динамикой денежного предложения. При этом в равной степени важны меры, как ограничивающие избыточный рост денег в экономике (с целью снижения инфляции), так и стимулирующие повышение спроса на деньги (результатом чего в конечном счете также станет снижение инфляции, но сверх того повышение уровня монетизации экономики). Предлагается для анализа и прогнозирования перейти к использованию показателя «среднегодовой уровень инфляции» вместо показателя «декабрь к декабрю». Показатель роста индекса потребительских цен к декабрю предыдущего года имеет два существенных недостатка. Во-первых, происходит неадекватная индексация показателей бюджета. Финансирование бюджетных расходов и поступление доходов осуществляются в течение всего года, а не только в декабре. Поэтому более адекватная индексация требует оценки того, насколько цены выше цен предыдущего года на протяжении всего года, а не только за один месяц - декабрь. Во-вторых прогнозирование показателя «декабрь к декабрю» является более сложным вследствие его повышенной волатильности. Колебания среднегодовой (скользящей средней) инфляции значительно меньше колебаний инфляции по показателю «месяц к аналогичному месяцу предыдущего года». Для развивающихся стран и стран с переходной экономикой инфляционное таргетирование не является ни панацеей, ни единственно возможной стратегией. Достижение низкой и стабильной инфляции в рамках режима ИТ требует не меньшей работы (по крайней мере, на первом этапе, который может продолжаться 5 и более лет), чем в рамках любого другого режима. Последовательное снижение инфляции возможно и в рамках сохранения определенного контроля над динамикой обменного курса. Следует иметь в виду, что форсированное снижение инфляции в среднесрочной перспективе затруднено в силу:
Эффективность этих мер доказана опытом многих стран, значит, с большой долей вероятности они окажутся эффективными и в условиях России. В целом отметим, что инфляция подпитывается множеством факторов, затрудняющих борьбу с ней. Для достижения устойчивого долгосрочного эффекта должен быть выработан комплексный подход с акцентом на среднесрочных мерах по снижению инфляционных ожиданий и повышению доверия к политике правительства, к национальной валюте. Важно также развитие финансового рынка и усиление контроля Центрального банка над динамикой денежных агрегатов. Проведенный анализ показал необходимость комплексного подхода к снижению инфляции при высоком и даже умеренном ее уровне (7-10%), поскольку инфляция является одним из базовых факторов торможения структурных изменений в экономике и создания конкурентной среды, сдерживания модернизации производства, замедления темпов роста доходов населения, особенно наименее обеспеченных его групп. Заключение Подводя итоги дипломной работы, можно сделать следующие выводы: Инфляция – это:
Главным показателем инфляции выступает темп (или уровень) инфляции. В качестве показателя общего уровня цен используется дефлятор ВВП или индекс потребительских цен. Среди причин инфляции можно назвать увеличение производственных издержек, избыток спроса, монопольное ценообразование, ведущее к росту монопольных прибылей и инфляции прибылей, а также излишек в образовании денежной массы. Существуют разные критерии для выделения видов инфляции. В зависимости от величины индекса цен различают ползучую инфляцию (5 - 10 % в год), галопирующую (двузначные цифры в год), гиперинфляцию (двузначная в месяц, трех-четырехзначная в год). В условиях административно устанавливаемых цен может иметь место подавленная (скрытая) инфляция, которая проявляется в форме товарного дефицита. При свободном формировании цен на основе спроса и предложения инфляция приобретает открытый характер и проявляется в повышении уровня цен. Открытая инфляция может порождаться различными макроэкономическими факторами. С этих позиций различают инфляцию спроса и инфляцию предложения. В соответствии с различиями в последствиях инфляции выделяют ожидаемую инфляцию и непредвиденную (неожиданную) инфляцию. Общими последствиями и ожидаемой, и непредвиденной инфляции является снижение покупательной способности денег. В условиях ожидаемой инфляции, можно предпринять усилия, чтобы не допустить или хотя бы минимизировать падение реальных доходов. Однако в условиях непредвиденной инфляции избежать падения реальных доходов у всех экономических агентов невозможно, поэтому специфическим последствием непредвиденной инфляции является перераспределение доходов и богатства. Непредвиденная инфляция обогащает одних экономических агентов за счет других. Учитывая, что инфляция несет в себе серьезные угрозы для оптимального функционирования экономического механизма, она является постоянным объектом в системе макрорегулирования и финансовой стабилизации. Для этого правительство должно осуществлять непрерывный мониторинг финансово-экономической ситуации в стране. Вся антиинфляционная политика может быть разделена на две части. Первая - меры, осуществляемые за короткий период, которые должны быстро сбить накал инфляционного давления и вдохнуть оптимизм в участников рыночного процесса. Поэтому меры адаптационной политики - это лишь начало четкой и выверенной на перспективу антиинфляционной политики. Вторая - меры, обеспечивающие непосредственную борьбу с инфляцией с упором на долговременное и систематическое их осуществление. Первая часть является как бы прелюдией второй части. Анализ динамики инфляционных процессов в России на современном этапе показал, что за 2007 год инфляция на потребительском рынке составила 11,9% против 9% в 2006г. В течение 2007г. динамика роста цен была следующей. В I квартале была отмечена четко выраженная тенденция замедления инфляции (темпы были в 1,5 раза ниже, чем в I квартале 2006 г.). С апреля темпы роста цен стали опережать прошлогодние показатели, что было в значительной степени обусловлено повышением мировых цен на ряд ведущих сельскохозяйственных продуктов (зерно, растительное масло, плодоовощная продукция, молочные продукты), недостаточным предложением на рынках отдельных видов продовольственной продукции на фоне ускорения роста денежных доходов населения. Росту потребительских цен способствовали сохраняющийся высокий монополизм на региональных рынках, а также плохая организация реализации сельскохозяйственных товаров. В результате значительно выросли цен на основные продукты первой необходимости – хлеб, овощи, картофель, растительное масло, молоко и товары, производимые из молока, яйца. К октябрю темпы инфляции достигли максимального значения за последние пять лет, - 1,6 процента. При этом основной повышение демонстрировала немонетарная составляющая инфляции. За счет высокого роста цен на основные продукты питания за 2007 г. рост цен на продовольственные товары (15,6%) в 1,8 раз превысил показатели 2006г. (8,7 процента). Вследствие этого у 60% населения в 2007 году инфляция выше, чем в среднем по России, ввиду высокой доли расходов на продукты питания в составе потребительской корзины. Для населения с наименьшими доходами инфляция в 1,2-1,3 раза выше средней, тогда как год назад это превышение составляло 1,1 раза. Вклад в инфляцию роста цен на продовольственные товары за 2007 г. повысился до 6,3 п.п., и составил 53% (год назад рост цен на продукты внес в инфляцию 3,7 п.п. или 41 процент). На непродовольственные товары в 2007 г. рост цен незначительно превышал прошлогодние показатели – 6,5% против 6 процентов. В конце года темпы роста цен были несколько выше, чем год, в связи с возросшими инфляционными ожиданиями, а также ростом издержек в связи с повышением процентов по кредитам (на потребительские кредиты ставки повысились позднее, что скажется на сдерживании спроса в 2008 году). Без учета ускоренного роста цен на строительные материалы и возобновившегося в конце года роста цен на бензин, рост цен на непродовольственные товары в 2007 году был таким же, как и год назад. Тарифы на платные услуги населению за 2007 г. выросли на 13,3% (13,9%), а с исключением регулируемых услуг (ЖКХ, транспорт, связь) – соответственно на 13,5% (13,3 процента). В январе 2008 г. инфляция на потребительском рынке составила 2,3% против 1,7% в январе 2007г. Ускорение инфляции в январе в основном связано с продолжающимся ростом цен на продовольственные товары. Несмотря на принимаемые меры, темпы роста цен на продовольственные товары сохраняются на уровне, установившиеся в ноябре. В значительной степени это связано с ростом издержек производителей в связи с высоким ростом цен на сельскохозяйственную продукцию в конце 2007 года. Кроме того, в начале году продолжалось повышение цен на плодоовощную продукцию, с темпами, вдвое превышающие прошлогодние. Прирост цен на продовольственные товары в январе 2008 г. составил 1,9% (в декабре – 1,6 процента). Вклад в инфляцию роста цен на данную группу товаров в январе 2008 г. составил 0,8 п.п., повысившись против декабря на 0,1 п.п. Правительством Российской Федерации на 2008г. поставлена задача - снизить уровень инфляции с 11,9% в прошлом году до 8,5%. С учетом сезонности это означает, что необходимо вписаться в очень жесткий график по кварталам: первый – 4,3%, второй – 2,4, третий – 0,3 и четвертый – 1,3. Причем по первому кварталу из 4 процентных пунктов повышения потребительских цен более 2 уже выбраны за январь. Тактика снижения инфляции до запланированного уровня сводится к трем основным пунктам. Первый - удержание монетарной составляющей в пределах 5%. Для этого рост денежного предложения, широкой денежной базы должен составить не более 23-25% против 33,7% в прошлом году. Второй - точечное предотвращение выбросов цен по отдельным видам товаров. К ним относятся, во-первых, социально значимые продукты питания и плодоовощная продукция и, во-вторых, затратообразующие товары – нефтепродукты, цемент, минеральные удобрения. Третий - создание условий для роста предложения товаров и услуг в ближайшие один-два года, что, вообще говоря, является главным средством борьбы с инфляцией. В этой логике был подготовлен план мероприятий по снижению темпов роста потребительских цен на 2008 год, основные мероприятия которого были рассмотрены в дипломной работе. На основе исследования мирового опыта борьбы с инфляцией, был сделан вывод, что для России важнейшим инструментом борьбы с инфляцией должно стать установление контроля над динамикой денежного предложения. При этом в равной степени важны меры, как ограничивающие избыточный рост денег в экономике (с целью снижения инфляции), так и стимулирующие повышение спроса на деньги (результатом чего в конечном счете также станет снижение инфляции, но сверх того повышение уровня монетизации экономики). Наряду с ограничением темпов роста денежного предложения для России не менее важны и перспективны другие меры. В их числе можно назвать повышение спроса на деньги, дедолларизацию, рост сберегательной активности населения, расширение спектра возможных ее инструментов. Необходимы реформы, связанные с рынком труда и повышением его гибкости, а также либерализация важнейших рынков, в частности, телекоммуникационного, электроэнергии, воздушных перевозок. Развитие финансового рынка, расширение состава финансовых инструментов, в том числе используемых для хеджирования рисков, выработка и реализация сбалансированной и последовательной фискальной политики, позволяющей нейтрализовать циклические колебания, также важны для решения указанной задачи. Эффективность этих мер доказана опытом многих стран, значит, с большой долей вероятности они окажутся эффективными и в условиях России. В целом отметим, что инфляция подпитывается множеством факторов, затрудняющих борьбу с ней. Для достижения устойчивого долгосрочного эффекта должен быть выработан комплексный подход с акцентом на среднесрочных мерах по снижению инфляционных ожиданий и повышению доверия к политике правительства, к национальной валюте. Важно также развитие финансового рынка и усиление контроля Центрального банка над динамикой денежных агрегатов. Проведенный анализ показал необходимость комплексного подхода к снижению инфляции при высоком и даже умеренном ее уровне (7-10%), поскольку инфляция является одним из базовых факторов торможения структурных изменений в экономике и создания конкурентной среды, сдерживания модернизации производства, замедления темпов роста доходов населения, особенно наименее обеспеченных его групп. Список литературы
Приложения Приложение 1 План мероприятий по снижению темпов роста потребительских цен на 2008 год Приложение 2 Риски, связанные с ростом цен на продовольственные товары в 2008 году 3.133.131.168 |
||||||
| Каталог готовых работ -> Финансы ->Диплом Регулирование инфляционных процессов в финансовой системе России | ||||||
 У меня вы можете заказать курсовую , диплом или реферат , а также купить курсовую , диплом или реферат из моего каталога готовых курсовых , дипломов и рефератов. Для каждой работы в каталоге можно скачать краткое содержание курсовой , диплома или реферата.Если вы не нашли в каталоге подходящую вам тему, вы можете заказать у меня реферат, курсовую или диплом на нужную вам тему. Также я могу написать преддипломную практику , отчет по практике и доклад к диплому. | ||||||