Диплом Организация деятельности муниципальной власти на примере муниципалитета .

СОДЕРЖАНИЕ




ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Теоретические основы деятельности муниципальной власти 6
1.1. Понятие муниципальной власти 6
1.2. Организационная структура местной администрации 11
1.3. Информационное обеспечение муниципального управления 14
Глава 2. Д
....

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. Теоретические основы деятельности муниципальной власти 6

1.1. Понятие муниципальной власти 6

1.2. Организационная структура местной администрации 11

1.3. Информационное обеспечение муниципального управления 14

Глава 2. Деятельность муниципалитета 20

2.1. Общая характеристика и состав муниципалитета 20

2.2. Кадровое обеспечение муниципального управления 27

2.3. Бюджет и основные направления социально-экономической деятельности муниципалитета 29

2.4. Система контроля в муниципалитете 46

Глава 3. Эффективность управления муниципалитета 49

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 62

ПРИЛОЖЕНИЕ 66

ВВЕДЕНИЕ

В конце XX в. достаточно широко распространилось мнение о необходимости возрождения института местного самоуправления. Прочность и надежность «каркаса здания» государственности зависит от его фундамента, и этот фундамент — сфера местного самоуправления. Без самоорганизации общества невозможно обеспечить высокие социальные стандарты, сформировать гражданское общество, укрепить государственную целостность России.

Без достаточно развитой системы местного самоуправления, без законодательного, реального обеспечения возможностей самостоятельно решать на местном уровне экономические, финансовые, социально-бытовые, культурные и иные вопросы, весьма трудно формировать рыночные структуры.

Нынешний этап развития российского местного самоуправления концентрирует в себе все сложнейшие социально-экономические и политические проблемы переходного периода, отражает его противоречивость, незавершенность и неопределенность многих процессов и решений.

Для эффективного осуществления процесса местного самоуправления необходимо создавать и совершенствовать систему муниципального менеджмента на основе конституционных положений, таких, как: ориентир на личность, поскольку человек представляет собой высшую социальную ценность в обществе и государстве; расширение инициативы и самостоятельности граждан и усиление их роли в решении социально-экономических проблем на местах; демократизация всех сфер и уровней общественного развития — от деятельности парламента до местного самоуправления и, наконец, развитие всех форм участия граждан в процессе управления государством и на местах через такие организационные формы, как референдумы и выборы.

Актуальность выпускной квалификационной работы заключается в сущности местного самоуправления и выражается в признании права гражданина быть источником местной власти, самому принимать решения по повседневным вопросам своей жизни и самому отвечать за их последствия.

В современном обществе утвердился взгляд на местное самоуправление как одну из необходимых основ любого демократического строя, как важнейший принцип организации власти в государстве, как непременное условие формирования и развития гражданского общества.

По вопросам местного самоуправления за последние несколько лет высказано немало суждений, проведены не одна дискуссия и не одно парламентское слушание. Каждая решенная проблема приближает нас к выработке такой системы самоорганизации граждан и организации системы муниципального менеджмента, которая в наибольшей степени отвечает интересам различных слоев населения и российского государства в целом.

Актуальность исследования определила цель работы:

Целью выпускной квалификационной работы является рассмотрение организации деятельности муниципальной власти на примере муниципалитета .

Для достижения цели необходимо решить ряд задач:

1. Изучить литературу по проблеме исследования.

2. На основе теоретического анализа данной проблемы систематизировать знания о характеристики местной власти, муниципальном управлении.

3. Рассмотреть сущность и специфику деятельности муниципалитета .

4. Систематизировать и обобщить существующие в специальной литературе, научные подходы к данной проблеме.

Объектом изучения рассматриваемой темы является муниципалитет .

Предмет изучения — регулирование деятельности муниципалитета .

При написании дипломной работы использовались труды многих российских ученых и практиков по проблемам муниципального управления. Среди них: классики российской муниципальной науки начала XX в. Л. А. Велихов, Т. Т. Авдеева, Ю. Б. Алексеев, А. Г. Воронин.

Теоретической и методологической базой исследования являются научные разработки отечественных авторов по управлению развитием муниципальных сообществ, прикладные исследования по данной тематике.

Новые научные результаты, полученные лично автором в процессе исследования, состоят в том, что найдены и аргументированы пути решения важной научной задачи, имеющей существенное значение для муниципального управления.

Практическая значимость работы заключается в том, что разработаны теоретические положения, дополняющие и развивающие научные достижения в области управления муниципальной экономикой и местного развития.

Для раскрытия поставленной темы определена следующая структура: работа состоит из введения, основной части и заключения. Названия глав отображает их содержание.

…..

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог работы можно сделать следующие выводы:

1. Муниципальная власть — это система управления городом или селом (сельской территорией), предназначена для их развития и защиты, удовлетворения гражданами города, села, сельской территории своих потребителей, организация выполнения функционального предназначения города, села (сельской территории), включая сюда и их обязанности перед государством.

2. Различными специалистами насчитывается до 30-35 основных функций муниципальной власти. Более или менее единодушно в качестве наиболее важных из этих функций признаются следующие:

• развитие территорий местного сообщества и земельное хозяйство;

• развитие городской архитектуры; общее планирование развития;

• организация работ для развития территории местного сообщества;

• решение жилищного вопроса;

• благоустройство территории местного сообщества;

• удовлетворение социальных нужд жителей местного сообщества;

• организация народного образования в муниципальном масштабе;

• поддержание правопорядка и борьба с преступностью;

• пожарная охрана;

• санитарное обеспечение жизнедеятельности местного сообщества и т.д.

Среди экономических основ местной власти обычно следует выделить как составляющие их элементы:

• муниципальную собственность на землю;

• независимый бюджет и финансовую самостоятельность самоуправлений;

• муниципальную собственность на недвижимость;

• муниципальную собственность на активы муниципалитета и ценные бумаги.

Рассмотрев деятельность муниципалитета , можно сделать вывод, что в настоящее время в деятельности администрации города наметилась тенденция повышения уровня качества управления системами обеспечения жизнедеятельности москвичей. Суть её заключается в переходе от использования программно-целевого подхода при разрешении отдельных проблем функционирования городских систем, к применению системного подхода при организации всех процессов в управлении системами социально-экономического комплекса города для повышения комфортности проживания и благополучия москвичей.

В этих процессах, как показывает практика многих лет, успех развития города определяется, в первую очередь, конструктивным взаимодействием администрации города с руководителями предприятий, которые и в рыночных условиях не потеряли чувство ответственности за город, за его жителей. На основе устойчивого роста экономики становится возможным динамичное продвижение вперёд, решение амбициозных задач при консолидации усилий руководителей и собственников предприятий, бизнеса, участии городской общественности, слаженной работы ветвей власти всех уровней.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция РФ. Принята всеобщим голосованием 12.12.1993.// Российская газета от 25. 12. 1993.

2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Устав внутригородского муниципального образования левобережное в городе Москве (принят решением муниципального собрания левобережное г. Москвы от 03.12.2003 n 14/1) По состоянию на 27 марта 2007 года

4. Регламент муниципалитета муниципального образования ЛЕВОБЕРЕЖНОЕ. 2004г

5. Бабичев И. В. Субъекты местного самоуправления и их взаимодействие: Автореф. дисс.: канд. юрид. наук. — М., 1999

6. Баранчиков В. А. Муниципальное право: Учебник. — М: ЮНИТИ-ДАНА. Закон и право. 2000

7. Берг О. В., Сергеев А. А. Федеральное законодательство о местном самоуправлении: научно-практический комментарий. – М., 2002.

8. Бурмистров А. С. Конституционно-правовые вопросы организации местного самоуправления в Российской Федерации: Автореф. дис.: канд. юрид. наук. — М., 2000

9. Бялкина Т. М. Компетенция местного самоуправления. – Саратов, 2006.

10. Бялкина Т. М. Муниципальное право России. — М.. 2004

11. Васильев А. А. Муниципальное управление: Курс лекций. Изд. 5-е, испр. и доп.– Н. Новгород:, Издатель: Гладкова О. В., 2005.– 552 с.

12. Васильев В. И. «Вертикаль» и «горизонталь»: правовые вопросы организации власти. – М., 2006.

13. Выдрин И. В., Кокотов А. И. Муниципальное право России. Учебник для ВУЗов. — М.: Изд. Группа НОРМА-ИНФРА М., 2000

14. Гессен В. М. Вопросы местного самоуправления. — СПб., 2004

15. Гневко В. А., Когут А. Е. Развитие местного самоуправления и

16. Карманицкий А. А. К вопросу о местной администрации как органе управления.// Вестник МГУ. — Серия 11. — Право. – 2003. -№ 3

17. Колосов Н. В. Классификация гарантий местного самоуправления.// Сибирский Юридический Вестник. — 2002. — № 2.

18. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Постатейный. / Под ред. С. Е. Чаннова. — М., 2004.

19. Конституционное и муниципальное право, № 6, 2007

20. Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации. Сборник научных трудов / Под региональные. А. В. Иванченко – М.: ИД «Юриспруденция», 2004.

21. Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации. Сборник научных трудов. / Под ред. А. В. Иванченко. — М.: ИД Юриспруденция, 2004.

22. Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. – М., 2006.

23. Лексин В. Н., Лексин И. В., Чучелина Н. Н. Качество государственного и муниципального управления и административная реформа. – М.: «Европроект», 2006.

24. Макварт Э., Исупова С. С., Савранская О. В. Рекомендации по формированию организационных основ местного самоуправления в рамках реализации Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». – М., 2004.

25. Муниципальная власть, № 12, 2007

26. Муниципальное право: Учебник. / Отв. ред. А. И. Коваленко. — М.: Новый юрист. 2007

27. Муниципальное управление, № 10, 2007

28. Муниципальный менеджмент: Учебное пособие./ Под ред. Т. Г. Морозовой, М. П. Побединой. — М., 2003

29. Осипян С. А. Федерализм и местное самоуправление: российский опыт // Актуальные вопросы становления местного самоуправления в Российской Федерации: Сб. науч. тр. / Отв. ред. А. А. Белкин. — М.: Научно-исслед. ин-т проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ, 2003

30. Основные теории местного самоуправления: происхождение и развитие. — М., 2004

31. Пешин Н. Л. Обсуждены проблемы местного самоуправления // Журнал российского права. -1997. -№ 4.

32. Постовой Н. В. Местное самоуправление: история, теория, практика // Федеративное устройство: реализация Конституции Российской Федерации: Сб. аналитических обзоров и рекомендаций. — М., 2001

33. Постовой Н. В. Муниципальное право России: Учебник. 2-е изд. доп. — М.: Юриспруденция. 2000

34. Пуздрач Ю. В. Местное самоуправление: сущность, критерии, условия развития (государственно-правовой аспект анализа): Автореф. дис: канд. юрид. наук. — М., 2004.

35. Савранская О. Л. Правовые основы местного самоуправления // Социологические исследования. — 1997. -№ 1.

36. Сергеев А. А. Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы правового регулирования. – М, 2006.

37. Сергеев А. А. Федерализм и местное самоуправление как институты российского народовластия. – М., 2005.

38. Сергеев А. Проблемы временного правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления // Муниципальное право. — 2000. — № 2 (10).

39. Система муниципального управления: Учебник для вузов. 3-е издание». 2006г

40. Соловьев С. Г. Должностное лицо местного самоуправления: вопросы теории и практики// Журнал российского права. — 2004. -№ 8 (92)

41. Таболин В. В. Право муниципального управления. — М.: Элиг. 1997

42. Уваров А. А. Местное самоуправление в России. – М., 2006.

43. Фадеев В. И. Муниципальное право России. — М.: Юрист. 2006

44. Хабриева Т. Я., Сивицкий В. А. Федеральное Собрание в 2003 г.: вклад в развитие российского федерализма и местного самоуправления // Журнал российского права. — 2003. — № 12.

45. Широков А., Юркова С. Организационные основы местного самоуправления.// Муниципальная власть. -2004. -№ 1

ПРИЛОЖЕНИЕ

У меня вы можете заказать курсовую , диплом или реферат , а также купить курсовую , диплом или реферат из моего каталога готовых курсовых , дипломов и рефератов. Для каждой работы в каталоге можно скачать краткое содержание курсовой , диплома или реферата.