1372
|
Право
|
Правовой статус главы местного сауправления: порядок избрания, полномочия.Формы и методы деятельности органов местного самоуправления.Полномочия органов местного самоуправления по разработке, принятию и реализации бюджета муниципального образования.
|
Контрольная
|
|
24
|
2007
|
|
800
|
Содержание
1. Правовой статус главы местного сауправления: порядок избрания, полномочия 3
2. Формы и методы деятельности органов местного самоуправления 14
3. Полномочия органов местного самоуправления по разработке, принятию и реализации бюджета муниципального образования 19
Список использованной литературы 24
-
Правовой статус главы местного сауправления: порядок избрания, полномочия
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
За прошедшее время произошли существенные изменения, как в законодательном регулировании местного самоуправления, так и в практике муниципального строительства. Российская Федерация, ставшая в 1996 году членом Совета Европы, ратифицировала в 1998 году Европейскую хартию местного самоуправления, и система гарантий была дополнена новым видом гарантий - международными. Реализация общих принципов организации местного самоуправления, закрепляемых Конституцией РФ, Европейской хартией местного самоуправления, федеральными законами, предполагает развитие правовой основы местного самоуправления, принятие на всех уровнях правового регулирования местного самоуправления нормативных правовых актов, позволяющих эффективно осуществлять муниципальное управление. В последние годы происходило интенсивное развитие муниципального законодательства, и самым значительным событием стало принятие в 2003 году Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
///////
-
Формы и методы деятельности органов местного самоуправления
Организационной основой муниципального образования являются система и структура органов местного самоуправления, порядок, формы и принципы их деятельности, порядок организации и осуществления муниципальной службы.
Деятельность органов местного самоуправления осуществляется по нескольким направлениям и, соответственно, включает в себя различные методы.
В качестве первого направления можно назвать формирование, укрепление, расширение и обогащение взаимосвязи с населением соответствующей территории.
Деятельность органов местного самоуправления в аспекте взаимосвязи с населением исключительно многогранна. Конкретными ее иетодами выступают:
-
подготовка и проведение избирательных кампаний, причем таким образом, чтобы избранные лица были способны решать задачи, стоящие перед органами местного самоуправления;
-
обеспечение гласности в работе органов местного самоуправления и постоянной информированности населения о решаемых вопросах, ходе их реализации посредством таких форм работы, как сходы, собрания, конференции граждан, встречи депутатов и работников администраций с людьми на предприятиях, организациях, учреждениях, дни администрации, дни главы муниципального образования, выступления в средствах массовой информации, доски информации;
-
осуществление систематических отчетов в трудовых коллективах и по месту жительства избирателей;
-
формирование актива вокруг органов местного самоуправления (советы ветеранов, женщин, молодежи, клубы, дворцы, дома культуры, библиотеки, родительские комитеты, комиссии административные и по делам несовершеннолетних, советы школ, комиссии по благоустройству и озеленению, добровольные народные дружины, общественные посты ГАИ и т.д.) и рациональное использование его потенциала;
///////
-
Полномочия органов местного самоуправления по разработке, принятию и реализации бюджета муниципального образования
Принцип правового регулирования полномочий органов местного самоуправления позволяет закрепить единый источник финансирования реализации полномочий этих органов по решению вопросов местного значения.
В настоящее время решение вопросов местного значения должно осуществляться за счет средств местного бюджета. При этом федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены дополнительные источники финансирования затрат на выполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Это могут быть средства федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и другие.
Однако полномочия органов государственной власти Россий-ской Федерации и субъектов Российской Федерации по определению объемов расходов из местных бюджетов ограниченны. Ни федеральным законом, ни законом субъектов Российской Федерации объемы расходов из местных бюджетов определены быть не могут.
Обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального образования является функцией, направленной на формирование долго- и среднесрочной политики развития муниципального образования. На необходимость осуществления данной функции указывается в Федеральном законе “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.
////////
Список использованной литературы
-
Конституция и государственная символика Российской Федерации. (Основной закон) Издательство: Эксмо, 2007 г. с. 64.
-
Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации вступил в силу с 1 января 2006 г. гл 1.п 6.ст 37.
-
Абзац 3 п. 5 ст. 37 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 2003, №40, ст. 3822
-
Игнатюк Н.А. Замотаев А.А. Муниципальное право. Учебник 2005 г.
-
Кузнецов СП. О законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (новая редакция) // Государственная власть и местное самоуправление, 2003, №3.
-
Федоренко С.В О Правовом статусе главы местной администрации муниципального образования ВЕСТНИК ОГУ 3`2005 209
-
Федоткин В.Н. Местное самоуправление в России: этап радикальных реформ / В.Н. Федоткин, Е.М. Бухвальд; Ряз. гос. радиотехн. акад. – Рязань, 2004. – 206 с.
18.208.197.243
|