Диплом Организация и проведение работ при разграничении государственной собственности на землю .

Введение 5
1. Земля - государственная собственность 9
1.1. Государственная собственность на землю в Российской империи 9
1.2. Государственная собственность на землю в СССР 13
1.3. Государственная собственность на землю в Российской Федерации 17
1.4. Государственная собственн
....

Содержание

Введение 5

1. Земля - государственная собственность 9

1.1. Государственная собственность на землю в Российской империи 9

1.2. Государственная собственность на землю в СССР 13

1.3. Государственная собственность на землю в Российской Федерации 17

1.4. Государственная собственность на землю в настоящее время, Перспективы правового урегулирования вопросов разграничения государственной собственности на землю 21

2. Землеустроительные работы при разграничении государственной собственности на землю 34

2.1. Понятие и Основные виды землеустроительных работ при разграничении государственной собственности 35

2.2. Подготовка документов для проведения государственного кадастрового учета земельных участков при разграничении государственнной собственности на землю 40

3. Особенности формирования землеустроительного дела 42

3.1. Пример землеустроительного дела выполненных работ при разграничении государственной собственности на землю земельного участка г. Москвы 42

3.2. Основные рекомендации по формированию и совершенствованию землеустроительного дела 47

Организационно-экономический раздел: Расчет стоимости землеустроительных работ 60

Безопасность жизнедеятельности: Техника безопасности при проведении землеустроительных работ 73

Заключение 81

Список использованной литературы 86

Приложения 89

ВВЕДЕНИЕ

Выбирая тему дипломной работы , я решила остановится на таком актуальном вопросе, как организация и проведение работ при разграничении государственной собственности на землю.

Чем обусловлена актуальность этой темы:

Рыночная экономика России в современных условиях требует оптимального сочетания государственного управления земельными ресурсами с экономической самостоятельностью субъектов землепользования. Это диктуется многими объективными причинами: особым положением земли как объекта хозяйствования; реформированием механизма управления; необходимостью усиления продовольственной независимости и безопасности страны.

Особое положение здесь занимает организация и проведение работ при разграничении государственной собственности на землю, которые в системе экономических отношений, прежде всего связано с тем, что земля является: одновременно предметом и средством труда, а отношения собственности на землю являются самыми сложными в экономике и охватывают комплекс правопользования, распоряжения и владения.

Мировая практика свидетельствует, что отсутствует единая форма реализации указанных прав.

Данный этап земельной реформы в процессе эволюции отношений собственности на землю характеризуется созданием слоя частных и коллективных собственников. Земля из исключительной собственности государства переходит в собственность граждан и юридических лиц. За последние несколько лет появились новые пользователи земли: ассоциации крестьянских хозяйств, акционерные общества. Качественно новый уровень стали занимать фермерские хозяйства.

В рамках государственной комплексной программы были разработаны соответствующие мероприятия, однако в связи со значительным сокращением объемов финансирования из государственного и местных бюджетов, недостатка средств на эти цели сельхозпредприятий, реализацию намеченных мероприятий не удалось осуществить.

Анализ итогов выполнения проектно-исследовательских работ на примере землеустроительного дела по Московскому региону свидетельствует, что существует устойчивая тенденция сокращения отдельных видов работ, а также многочисленных недостатков при организации и проведению землеустроительных работ. Эта тенденция обусловлена не столько ростом объемов работ, связанных непосредственно с проведением земельных преобразований, сколько дефицитом государственного бюджета на цели землеустройства, нарушением ранее действовавшей системы финансирования работ, отсутствием средств у потенциальных потребителей проектно-исследовательских работ по землеустройству.

Если в среднем за год в период с 1998 по 2002 год проекты внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных предприятий в целом по Российской Федерации разрабатывались по 2 тыс. хозяйств, в 2003 году объемы их составления сократились на треть, а в настоящее время этот вид работы по России практически не выполняется, хотя в условиях нестабильной экономической ситуации эти проекты являются единственным на сегодняшний день реальным инструментом в сохранении плодородия российских земель.

В настоящее время вопросам исследования организации и проведения работ при разграничении государственной собственности на землю уделяется недостаточное внимание. Именно поэтому тема дипломной работы является актуальной и направлена на решение важной задачи построения системы организации и проведения этих работ и создания эффективных структур управления, адаптированных к рыночным отношениям по землеустроительному делу путем выявления недостатков данной системы и принятию рекомендаций по ним.

Целью дипломной работы является: изучение организации и проведения землеустроительных работ при разграничению государственной собственности на землю. Проведение исследовательской работы по формированию землеустроительного дела попытка обоснования рекомендаций по его совершенствованию.

Данная работа направлена на решение следующих задач:

• Определение Государственной собственности на землю в Российской империи

• Государственной собственности на землю в СССР

• Государственной собственности на землю в Российской Федерации

• Государственной собственности на землю в настоящее время, перспективы правового урегулирования вопросов разграничения государственной собственности на землю

• Основных понятий и видов землеустроительных работ при разграничении государственной собственности

• Подготовки документов для проведения государственного кадастрового учета земельных участков при разграничении государственной собственности на землю

• Примера землеустроительного дела выполненных работ при разграничении государственной собственности на землю земельного участка г. Москвы

• Основных рекомендаций по формированию и совершенствованию землеустроительного дела

Содержание работы нашло свое отражение в пяти разделах:

1. 1. Земля - государственная собственность

   2. Землеустроительные работы при разграничении государственной собственности на землю

   3. Особенности формирования землеустроительного дела

   4. Организационно-экономический раздел: Расчет стоимости землеустроительных работ

   5. Безопасность жизнедеятельности: Техника безопасности при проведении землеустроительных работ

В основу дипломного проекта положены также следующие графические материалы:

• • • АКТ согласования положения границ земельного участка

    • Графическое описание земельного участка, карта-схема

    • Описание земельных участков. "Описание Границ"

    • « Сведения о земельных участках» по Московскому региону

    • Землеустроительное дело выполненных работ при разграничении государственной собственности на землю для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 82

    • Сметы на проектные ( изыскательские) работы по ПМТС Серебряно-Прудский Агропромснаб (0,024)

    • Смета на проектные ( изыскательские) работы по ГУП МО РФ "596 Ремонтно-эксплуатационная база" (2,78)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Настоящий дипломный проект имеет своей целью обратить внимание руководителей органов землеустройства и департамента имущественных отношений различных регионов на проблему организации и проведения землеустроительных работ при разграничении государственной собственности на землю.

Многие проблемы в организации и проведении землеустроительных работ существуют, прежде всего, по причине недооценки роли и значения вопросу управления земельными ресурсами через посредство производственной функции проектно-изыскательских организаций, осуществляющих эту деятельность.

При написании работы использовалась специальная литература по земельному законодательству, учебные пособия и периодическая печать по вопросам организации и проведения землеустроительных работ и формированию землеустроительного дела.

На сегодняшний день, правовой основой землеустроительных работ является действующее Федеральное земельное, природопользовательское и административное законодательство, а также законодательные акты субъектов Российской Федерации.

Землеустроительная деятельность регулируется Конституцией Российской Федерации, Земельным Кодексом Российской Федерации, правовыми актами субъектов Федерации, а также нормативными документами, определяющими содержание, порядок разработки, утверждения и реализации землеустроительной документации.

При разработке дипломного проекта были использованы следующие нормативные документы, вот только некоторые, из них:

Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ. - Собрание законодательства РФ от 29.10.2001 г. № 44, ст. 4147.

«О государственном земельном кадастре». Федеральный Закон от 2.01.2000 г. №28-ФЗ. -РГ, 10.01.2000г.

«Об особо охраняемых природных территориях» Федеральный Закон от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ. - СЗ РФ, 1995 г., № 12, ст. 1024.

Закон Российской Федерации от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю"

Положение «О проведении территориального землеустройства», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 г. №39

Федеральная служба земельного кадастра России. Методические указания по проведению землеустройства и подготовки документов для проведения государственного кадастрового учета земельных участков при разграничении государственной собственности на землю. м. росземкадастр. 2002 г., 29 С. есдзЕМ.04-06-02-07-02.

Учебные пособия авторов ,изучающих данный вопрос, как Волков С.Н., Оленев К.Я., Кузнецова Г.М, Павлов П.Н. и многие другие.

В дипломе, в первую очередь, сочла необходимым рассмотреть материалы, касающиеся истории и современного состояния земли в форме государственной собственности. Это связано, прежде всего с попыткой проанализировать, как формировались черты, характеризующие становление и развитие государственной собственности на землю в Российской Федерации.

Во второй части дипломной работы были рассмотрены непосредственно

Землеустроительные работы при разграничении государственной собственности на землю, основные понятие и виды, а также схема подготовки документов для проведения государственного кадастрового учета земельных участков.

Землеустройство при разграничении государственной собственности на землю включает в себя следующие виды работ:

1.Подготовительные работы.

2. Составление, согласование, утверждение проекта границ земельного участка.

3. Формирование землеустроительного дела по земельному участку.

Еще одним видом землеустроительных работ является: подготовка сведений

( документов) для проведения государственного кадастрового учета земельного участка. То есть, сведения для проведения государственного кадастрового учета земельного участка подготавливаются в виде описания земельного участка.

Описание земельного участка включает:

титульный лист;

чертеж границ земельного участка (графическое описание земельного участка);

описание границ земельного участка (текстовое описание );

- сведения о земельных участках (описание основных характеристик земельного участка).

Требования к оформлению Описания земельных участков устанавливаются Росземкадастром. На объект перечня, сведения о котором в части его дислокации и действительного наименования, являются государственной тайной, формируется землеустроительное дело в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области государственной тайны.

В третьей части дипломной работы рассматриваются наиболее важные материалы, касающиеся актуальности рассматриваемого вопроса, это связано прежде всего с рекомендациями, которые были предложены, с целью совершенствования процедуры формирования землеустроительного дела.

В связи с этим было рассмотрено и проанализировано землеустроительное дело выполненных работ при разграничении государственной собственности на землю для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 82.

Для того, чтобы дать основные рекомендации по совершенствованию землеустроительного дела, были выявлены основные проблемы ( недостатки) связанные с вопросом формирования его.

Недостатки были выявлены по трем основным пунктам:

Недостатки нормативно–правового регулирования системы формирования землеустроительных дел;

Управление системой землеустроительных и кадастровых предприятий и организаций при формировании землеустроительных дел;

Создание схемы организации работ по ценообразованию при формировании землеустроительных дел.

Были даны следующие рекомендации, вот только некоторые из них:

- организация оперативного учета и анализа факторов внешней окружающей среды;

- оценка финансово-экономического состояния деятельности организации и формирование стратегического бюджета выживания и развития;

- согласование хода формирования землеустроительных дел в соответствии с производственной программой и потребителями рынка;

- управление жизненным циклом выполнения проектно-изыскательских работ;

организация и разработка рекомендаций по внедрению новейших технологий проектно-изыскательских работ;

разработка стратегий и стратегического бизнес-плана;

- организация эффективного процесса производства проектно-изыскательских работ на основе менеджмента и маркетинговых исследований;

- организация предпринимательства и коммерческой деятельности;

управление ценообразованием.

Некоторые внимание в моей работы было уделено такому вопросу как организационно-экономический расчет стоимости землеустроительных работ. Расчет производился с использованием смет землеустроительным работам, с использованием Сборника цен и общественно необходимых затрат труда (ОНЗТ) на изготовление проектной и изыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель.

В конце работы был рассмотрен вопрос по технике безопасности при проведении землеустроительных работ, в него вошли такие подразделы, как:

Принципы обеспечения безопасности жизнедеятельности в землеустройстве;

Техника безопасности при выполнении работ по землеустройству;

Основные направления деятельности руководителей и специалистов по охране труда при проведении землеустроительных работ.

Сегодня очень много говорят об проблеме организации и проведении работ при разграничении государственной собственности на землю, соответственно, сколько разговоров, столько и мнений, поэтому это только одна из точек зрения на данную тему, высказанная мною.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Нормативно-правовые акты

2. 5. 1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юрид. Литература, 1993г.- 64с.

      2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая и третья .- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.- 448с.

      3. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ. - Собрание законодательства РФ от 29.10.2001 г. № 44, ст. 4147.

      4. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ. - РГ, 31.12.2001 г.

      5. «О государственном земельном кадастре». Федеральный Закон от 2.01.2000 г. №28-ФЗ. -РГ, 10.01.2000г.

      6. «Об особо охраняемых природных территориях» Федеральный Закон от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ. - СЗ РФ, 1995 г., № 12, ст. 1024.

7.Закон Российской Федерации от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю"

8.О плате за землю. Закон Российской Федерации от 11.10.1991 г. № 1738-1 (с изменениями на 30.12.2001 г.). - Ведомости СНД РФ и Верховного Совета РФ от 5.11.1991 г., № 44, ст. 1424; - СПС «Гарант», ноябрь 2002 г.

9.Закон СССР от 6 марта 1990 г. «О собственности в СССР»

1. Закон РСФСР от 31 октября 1990 г. «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР»

2. Закон РСФСР от 14 июля 1990 г. «О собственности на территории РСФСР»

3. Закон РСФСР от 24 октября 1990 г. «О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР»

4. Положение «О проведении территориального землеустройства», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 г. №39

5. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г

6. Соглашения некоторых стран СНГ от 9 октября 1992 г. «О взаимном признании прав и регулировании отношений собственности»

7. Федеральная служба земельного кадастра России. Методические указания по проведению землеустройства и подготовки документов для проведения государственного кадастрового учета земельных участков при разграничении государственной собственности на землю. м. росземкадастр. 2002 г., 29 С. есдзЕМ.04-06-02-07-02.

8. Сборник цен и общественно необходимых затрат труда (ОНЗТ) на изготовление проектной и изыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель. - М.: Русслит, 1996.- 320с.

9. Подпрограмма «Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений» федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)», утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2001 №745.

II.Учебные пособия

1. Белов С.В. Безопасность жизнедеятельности. М., Высшая школа, 2001 г. - с.218

2. Волков С.Н. Землеустроительное проектирование. М., Колос, 2001 г. - 525с.

3. Волков С.Н. Землеустройство в условиях земельный реформы (экономика, экология, право). М., «Былина», 2001 г. – 128с.

4. Волков С.Н., Коссинский В.В. Научные основы землеустройства. Учебное пособие. ГУЗ, 2000 г. - 318с.

5. Громов М.Н. Научная организация и нормирование труда на предприятиях. М., Экономика, 1980 г.

6. Оленев К.Я. Организация и планирование работ по землеустройству. М., Агропромиздат, 1985 г.

7. Туровский Б.В. «Безопасность жизнедеятельности». Учебное пособие. Часть I Методологические основы, Краснодар, 2002г.- 318с

8. Туровский Б.В. «Вопросы безопасности жизнедеятельности в рабочих проектах землеустройства», Краснодар, КубГАУ, 2000 г.

9. Пособие по землеустройству (Практическое руководство). М.: Юни-пресс. 2001 г. 125с.

10. Правила безопасности при землеустроительных работах. Серия 03. Выпуск 12/ Колл.авт.- М.: Государственное унитарное предприятие « Научно-технический центр по безопасности в промышленности Госземтехнадзора России», 2002.- 432с.

    1. Периодическая печать

       7. Кузнецова Г.М. электронная версия статьи «Разграничение федеральной и муниципальной земли: чьи интересы оно затрагивает?» от 16 июня 2003 года http://news.chastnik.ru/txt.php?plot=14&idx=3811

       8. Павлов П.Н Статья «Разграничение государственной собственности на землю», Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование" Номер 4 (5) 2002г, с.3-25

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение№1.«АКТ согласования положения границ земельного участка»

АКТ

согласования границ земельного участка

(кадастровый номер)

(фамилия и инициалы или наименование правообладателя)

Положение границ земельного участка на проектном плане согласованы правообладателями смежных земельных участков или их представителями:

*) - номером доверенности является ее регистрационный номер или в случае ее отсутствия порядковый номер, присваиваемый исполнителем работ в порядке их предъявления

Правообладателями земельных участков или их представителями заявлено: (отказ в согласовании, разногласия)

Исполнитель работ « » _________200_ г.

(подпись)

Правообладатели или их представители:

(подпись) (ФИО) (дата)

(подпись) (ФИО) (дата)

(подпись) (ФИО) (дата)

Приложение № 2. «Графическое описание земельного участка» Описание земельных участков. Раздел «Чертеж границ земельных участков»

Кадастровый квартал N Изменение N

М 1: 2 000

Приложение № 3. "Описание границ"

Описание земельных участков. Раздел "Описание Границ"

Приложение № 5. Пакет документов Землеустроительного дела выполненных работ при разграничении государственной собственности на землю для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 82

Земельный налог

У меня вы можете заказать курсовую , диплом или реферат , а также купить курсовую , диплом или реферат из моего каталога готовых курсовых , дипломов и рефератов. Для каждой работы в каталоге можно скачать краткое содержание курсовой , диплома или реферата.