Содержание
Введение 3
Глава 1. Кризисы в социальной сфере 8
1.1. Типы социальных кризисов 8
1.2. Анализ кризисного развития 9
1.3. Концепции комплексного анализа социальной сферы 18
1.4. Особенности кризисов в социальной сфере 24
1.5.Методы и технологии моделирования и диагностики, прогнозирования кризисных ситуаций и процессов в социальной сфере 29
Глава 2. Технологии управления кризисами в социальной сфере 38
2.1. Управление социальной сферой ее основные черты. Краткая характеристика социальной организации «Вектрум» 38
2.2. Информатизация и технологизация социальной сферы как объекта управления 44
2.3. Применение PR- технологий в социальной организации «Вектрум», для выхода из кризисных ситуаций в социальной сфере 53
2.4. Составление плана по выходу из кризисной ситуации и организация команды экстренного реагирования в социальной «Вектрум» 61
2.5.Практические рекомендации по оптимизации деятельности органов управления организации антикризисной стабилизации и регулирования процессов информирования и корпоративной культуры служащих 65
Заключение 70
Приложения 76
Список использованной литературы 80
Введение
Выбирая тему дипломной работы, я решила остановится на таком актуальном вопросе в наше время, как технологии управления кризисами в социальной сфере.
Чем обусловлена актуальность этой темы:
Рубеж нового, XXI века человечество перешагнуло в условиях сложных противоречий, затрагивающих исторические судьбы многих стран и народов, также большое влияние это оказало на социальную сферу. С одной стороны, благодаря научно-техническому прогрессу совокупный человеческий интеллект достиг ныне такой мощи, которая стала сравнима с силой природных процессов планетарного масштаба. Едва ли сегодня оправданны сомнения в том, что человечество в последние десятилетия минувшего века начало стремительное вхождение в принципиально новую фазу своего развития, которая отмечена кардинальными изменениями в структуре производительных сил при неуклонном снижении удельного веса старых индустриальных технологий. Все более доминирующее положение в мировой экономике начинают занимать высокотехнологичные, наукоемкие отрасли производства, основанные на новейших достижениях электроники, информатики, кибернетики, автоматизации трудовых процессов.
С другой стороны, переживаемый современным обществом период радикальных технологических трансформаций вызвал негативные изменения глубинных основ функционирования социальной сферы. Существенно ослаблены ее самые фундаментальные функции — воспроизводство действительной жизни населения, его материального благополучия, физического, духовно-нравственного и психического здоровья. Приобрели опасный характер депопуляционные процессы, обнищание населения, разрушение трудового потенциала, массовые социопатии. Ухудшилась со-
циально-экологическая ситуация, обострились угрозы техногенных аварий и катастроф.
Оставляя в стороне многие сущностные проявления отмеченных выше противоречий современного мира, сосредоточимся на главном предмете нашего анализа — технологии выхода из кризиса в социальной сфере.
Существенная особенность управления технологиями кризиса в социальной сфере состоит в том, что объектами управления здесь одновременно выступают сложные совокупности разнородных по своей природе компонентов: социальные общности (поселенческие структуры), целевые организации, социальные институты. В своей самой глубокой сущности процесс управления кризисными технологиями в социальной сфере направлен на регулирование различных сторон социальной жизни той или иной конкретной территориальной общности.
Нестабильность социально-политического положения России приводит к частым сбоям в работе как больших, так и малых организаций, влечет за собой повышенную вероятность возникновения кризисов в социальной сфере. Практика показывает, что с критическими периодами рано или поздно сталкивается каждая организация. Кризисы - обязательный компонент нашей жизни, в которой многое непредсказуемо, а главное - никто не застрахован от беды. Другими словами, для обеспечения своей жизнеспособности, нужен естественный механизм, позволяющий эффективно выходить практически из любой опасной ситуации.
Объектом дипломной работы является технологии управления в области социальной сферы. Предметом работы являются управление кризисными технологиями.
Целью дипломной работы является: изучение и типология кризисов в социальной сфере, выявление основных технологий управления ими, а также рекомендации по выходу из кризисной ситуации при помощи различных технологий управления.
На сегодняшний день в социальной сфере существует масса проблем связанных с не стабильностью и проявлении кризисных ситуаций в управлении технологиями в этой области, вот только некоторые из них.
К ним относят:
-
Основная- это проблема доходов населения, бедности и имущественной дифференциации. Существует несколько индикаторов, позволяющих измерять состояние этой проблемы. Четким индикатором состояния общества является децильный коэффициент. Соотношение доходов десяти процентов населения, находящихся наверху социальной пирамиды, к доходам тех десяти процентов беднейшей части населения определяют так называемый децильный коэффициент. Если децильный коэффициент выходит за пределы 10:1, государство попадает в зону неустойчивого социального развития, которая чревата самыми неожиданными сюрпризами и для власти, и для народа. В нашей стране не только нарушен привычный для цивилизованных стран децильный коэффициент, но и сложилась ситуация, когда процесс имущественной дифференциации не сопровождается социальной консолидацией общества.
-
Преступность - сложнейшая проблема как таковая. Я, наверное, не открою Америки, если скажу, что в течение последних десяти лет поддержка криминализации общественных отношений стала составной частью правительственного курса. Как свидетельствует статистика, со второй половины 80-х годов наблюдается сначала медленный, а потом стремительный рост преступности. При этом количество осужденных не растет, а уменьшается.
-
Проблема аномального (или девиантного) социального поведения. Аномальное поведение представляет не сознательный выбор человека. Оно является как реакцией человека на условия жизни, так и следствием влияния условий жизни на его гражданскую позицию. К числу девиаций относятся алкоголизм, наркомания, токсикомания и многое другое.
-
Проблема глобализации общества. Глоболизация – новая фаза в современном развитии современного общества в мировом масштабе, называемая постиндустриальным, технотронным обществом. Вызовы современной глобализации не обошли стороной и Россию, еще совсем недавно входившую в первую десятку зрелых индустриальных стран и располагавшую самым мощным экономическим потенциалом среди союзных республик бывшего СССР и стран Варшавского Договора. Доля современной России в мировом валовом продукте составляет 1,7% (сравним: США и Евросоюз — по 21%, Япония — 8%, Китай — 7%).Особенно большие потери за минувшее десятилетие реформ Россия понесла именно в социальной сфере. Главной причиной такой негативной динамики эксперты считают «беспрецедентный рост неравенства в распределении материальных ресурсов».
Эти проблемы имеют важное теоретическое и практическое значение, ставят перед социальной наукой в области социальной сферы новые задачи.
Решение задач в перспективе позволит повысить научную обоснованность мер по развитию и оздоровлению социальной сферы, ее социальной структуры, применения новых технологий управления кризисами в этой области.
Данная дипломная работа направлена на решение следующих задач:
-
Определение типов социальных кризисов
-
Анализа кризисного развития
-
Концепции комплексного анализа социальной сферы
-
Особенностей кризисов в социальной сфере
-
Методов и технологий моделирования и диагностики, прогнозирования кризисных ситуаций и процессов в социальной сфере
-
Управления социальной сферой ее основные черты. Краткая характеристика социальной организации «Вектрум»
-
Информатизации и технологизации социальной сферы как объекта управления
-
Применения PR- технологий в социальной организации «Вектрум», для выхода из кризисных ситуаций в социальной сфере
-
Составления плана по выходу из кризисной ситуации и организация команды экстренного реагирования в социальной «Вектрум»
-
Практических рекомендаций по оптимизации деятельности органов управления организации антикризисной стабилизации и регулирования процессов информирования и корпоративной культуры служащих
Содержание работы нашло свое отражение в двух главах:
-
Кризисы в социальной сфере
-
Технологии управления кризисами в социальной сфере
Заключение
Изученные в процессе подготовки данной работы материалы позволяют сделать вывод, что на данном этапе из всех доступных технологий, только некоторые из них применинимы к управлению процессами по выходу из кризисных ситуаций в социальной сфере.
Пока приоритетным направлением в данной сфере в области применения управления кризисами принадлежит технологиям Паблик Рилейшнз.
При написании работы использовалась специальная литература по управлению в социальной сфере, применению технологий Паблик Рилейшнз, по антикризисному управлению организации и социальным технологиям, а также учебные пособия таких авторов, как Ковалев В.Н. Социология управления социальной сферой, Осадчая Г.И. Социальная политика, социальное управление и управление социальной сферой, Шишкина М.А. Паблик рилейшнз в системе социального управления, Чумиков А.Н. Креативные технологии "паблик рилейшнз" и многие другие, а также периодическая печать и образовательные ресурсы Интернет.
В дипломе, в первую очередь, сочла необходимым рассмотреть материалы, касающиеся непосредственно кризисов в социальной сфере. Это связано прежде всего с попыткой проанализировать влияние кризисов на социальную сферу.
Итак были рассмотрены основные понятия: кризиса, его типов, анализа кризисного развития. Словарь современных понятий и терминов определяет кризис как "затруднительное, тяжелое положение, острый недостаток, нехватка чего-либо; болезненный, переходный период; резкий, крутой перелом."
Соответственно появление кризисных ситуаций в организации приводит к следующим последствиям:
1.Общему росту напряженности в организации;
2.Попаданию под пристальный взор СМИ, государственных органов;
3.Нарушению нормального функционирования деятельности организации;
4.Нанесению ущерба имиджу организации;
5.Нарушению финансово-экономических показателей деятельности организации.
Существуют следующие типы кризисов:
Кризисы экономического характера. К ним относятся: финансовые проблемы предприятия, утрата его конкурентоспособности, угроза банкротства, потеря рынка, дефект продукта и так далее.
Кризисы экологического характера, вызванные загрязнением окружающей среды.
Кризисы социального и политического характера, вызванные изменением законодательства, забастовками занятых, террористическими актами, угрозой шантажа.
В целом все они подразделяются на две большие группы: на технологические (вызванные ошибками в производстве), и на управленческо-организационные (связанные с людскими ресурсами). Кризисы также классифицируются: на кризисы предсказуемые и непредсказуемые.
Что касается анализа кризисного состояния, то особое внимание было уделено основным фазам развития кризисной ситуации на организации.
Существует четыре фазы :
1.начальная (продромальная) фаза
2.фаза обострения;
3.хроническое состояние;
4. разрешение кризиса.
В этой же главе были рассмотрены основные методы и технологии моделирования и прогнозирования кризисных ситуаций в социальной сфере.
Социально-управленческая деятельность реализуется через известную совокупность методов и технологий, обеспечивающих сбор, анализ и обработку необходимой информации.
Требованиям непрерывного и комплексного анализа социальной жизни общества, в наибольшей мере отвечает социальный мониторинг как метод познания социальных процессов в их статике и динамике, а также в прогнозировании кризисных ситуаций.
Используются следующие технологические процедуры социологического анализа объектов социальной сферы общества:
Социологическая диагностика объекта;
Ситуативно-нормативная диагностика;
Процедурно-технологическая диагностика;
Прогностический анализ объекта.
Под социальным прогнозированием, понимается разработка прогностических суждений и оценок в различных отраслях общественной жизнедеятельности (экономика, политика, медицина, демография, экология, культур.).
Существуют следующие этапы технологии прогнозирования:
Первый этап — предпрогнозная ориентация (изучение ситуации, разработка целей и программы прогнозирования).
Второй этап — построение исходной базовой модели, модели прогнозного фона, а также поисковой и нормативной прогнозных моделей.
Завершающий этап — верификация (проверка на достоверность) полученных прогнозных моделей, их сравнительный анализ и подготовка необходимых отчетных документов, рекомендаций.
Вторая часть работы представляет собой практический анализ на примере социальной организации « Вектрум» здесь наиболее главным является рассмотрение применения технологии PR , как способ выхода социальной организации из кризисной ситуации.
Организация «Вектрум« представляет собой местное сообщество представляющее собой муниципальное образование. Данная организация расположена на территории Российской Федерации в городе Владивостоке. Организация осуществляет контроль и управление над следующими социальными объектами в городе: местными образовательными, медицинскими учреждениями, высшими учебными заведениями, комитетом труда и занятости, комитетом по делам молодежи, комитетом по социальному обеспечению населения и пенсионным выплатам и другими.
На сегодняшний день социальная организация «Вектрум» столкнулась с рядом проблем (кризисных ситуаций), связанных с управлением и контролем, а также связанных непосредственно с качеством жизни населения города.
Вот некоторые из них:
-
Социальная незащищенность населения города ( дети, пожилые люди, инвалиды);
-
Неразвитость социально-демографической структуры;
-
Понижение уровня качества жизни населения города;
-
Только частичное регулирование трудозанятости населения, увеличение показателя безработицы;
-
Неэффективность функционирования рынка труда города и многие другие проблемы .
Цель данного раздела дипломной работы - показать, как решаются кризисные ситуации средствами и инструментами Public Relations в социальной организации « Вектрум».
Чтобы осуществить данные намерения организация была вынуждена обратиться за помощью к Агентству PR-Technologies.
Перед Агентством было поставлено три проблемы.
Во-первых, сформировать благоприятное общественное мнение о социальной организации « Вектрум» населения город,
во-вторых, разработать методы и технологии по стабилизации и социальному развитию города, то есть разработать концепцию антикризисной программы, в-третьих, предоставить информационное обеспечение проведения антикризисной программы организации « Вектрум».
Среди инструментов PR, использованных в организации «Вектрум», огромное значение имеет управление кризисной ситуацией.
В целом, помимо управления кризисными ситуациями, в ходе компании были использованы такие инструменты PR, как: мероприятия для прессы (круглые столы, брифинги, пресс-конференции), организация тематических программ на телевидении, на радио, тематических рубрик в прессе, привлечение спонсорских средств, привлечение "лидеров мнения", подбор и трейнинг PR-персонала, организация работы пресс-центра, комплекс поддерживающих рекламно-информационных мероприятий.
Результаты всей кампании были сформулированны следующим образом:
-
Удалось сформировать положительное общественное мнение и недопустимость закрытия мероприятия по созданию антикризисной программы управления и контроля социальной организацией «Вектрум». Свидетельством чему являлось общее признание местной прессы, общественности города, что мероприятие по созданию антикризисной программы управления и контроля социальной организацией «Вектрум» удалась.
-
Были привлечены необходимые спонсорские средства и решена проблема бюджетного финансирования данной программы.
-
Агентство PR-Technologies обеспечило должное информационное обеспечение подготовки и проведения программы антикризисного управления. Компании- меценаты, оказавшие помощь в организации и бюджетировании мероприятия получили благоприятные отзывы в прессе, а также среди общественности.
История этого мероприятия показывает, что и мы можем справляться с кризисными ситуациями, вступать в реальное взаимодействие с проблемами.
В свете сказанного совершенно очевидна необходимость разработки новых технологий управления кризисами и внедрения их. Сегодня очень много говорят о развитии PR технологий в том числе и в области управления кризисами в социальной сфере, о проблемах применения и недостатках, соответственно сколько разговоров столько и мнений, поэтому это только одна из точек зрения на данную тему, высказанная мною.
Приложения
Приложение №1. Рисунок 4. Структура и функции социальной сферы
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
Сферы жизнедеятельности общества
МЕСТНОЕ СООБЩЕСТВО
СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА
СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Приложение №2. Рис.5 «Социологический анализ сфер жизнедеятельности общества»
Сферы
жизнедеятельности общества и социальные отношения
Субъекты социального взаимодействия и общения
Социум как целостность
Отрасли социологического знания
-
Социология личности
-
Социология семьи
-
Социология коллектива
-
Социология региона
-
Политическая социология
-
Экономическая социология
-
Социология культуры
-
Социология социальной сферы
-
Социология девиантного поведения
-
Социология управления социальной сферой
Экономическая сфера
Социально-трудовые отношения
Политическая сфера
Социально-политические отношения
Культурно-духовная сфера
Социокультурные отношения
Социальная сфера
Социальные отношения и процессы
Условные обозначения: 1- личность, 2 – семья, 3- коллектив, 4-социотерриториальная общность, 5- депривированные группы населения
Приложение №3. Рисунок.6. Структура информационного пространства
Информационное пространство
Статистическая информация
Программы статистического анализа
Программы статистического анализа
СОЦИОЛОГО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Моделирование объекта
Социальная диагностика объекта
Социальное прогнозирование ситуации
Социальное проектирование объекта
СОЦИАЛЬНО-УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Варианты управленческих решений
Комплексные целевые программы
Контроль исполнения решений
Список использованной литературы
-
Алёшина И.В. Паблик Рилейшнз для менеджеров и маркетологов. -М.: “Гном-пресс”, 1999
-
Бородкин Ф.М. Внимание конфликт! - Новосибирск: Наука. Сиб. отд., 1999г.
-
Зверинцев А. Б. "Коммуникационный менеджмент. Рабочая книга менеджера PR", Санкт-Петербург, "Союз", 2001 год, стр. 215с.
-
Здравомыслов А.Г. Социология конфликта. -М.: Аспект-пресс, 2001г.-189с.
-
Иванов В.Н. Социальные технологии в современном мире. - М.: Славянский диалог, 2000г.- 215с.
-
Ковалев В.Н. Социология управления социальной сферой: Учебное пособие для вузов. — М.: Академический Проект, 2003. —240 с
-
Осадчая Г.И. Социология социальной сферы. - М.: союз, 2000г.- 115с.
-
Осадчая Г.И. Социальная политика, социальное управление и управление социальной сферой. - М.: союз, 2000г.- 278с.
-
Уткин Э. А. "Антикризисное управление", Москва, "ЭКМОС", 2002 год, 340с.
-
Фатхудинов Р.А. Система менеджмента, 2001г- 340с.
-
Франчук В.И. Общая теория социальных организаций-М.: Союз, 2002г-378с.
-
Шишкина М.А. Паблик рилейшнз в системе социального управления.-СПб, изд-во СПбУ, 1999.
-
Чумиков А.Н. Креативные технологии "паблик рилейшнз".-Екатеринбург, Баско,1999.
-
Чумиков А.Н., «Связи с общественностью». – М: Академия Народного Хозяйства при Правительстве Российской Федерации. Издательство «Дело»,2001г,230с.
-
Чумиков А. Н. "Конфликтный менеджмент в бизнес-структурах и "паблик рилейшнз " как способ его реализации", "Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. Конфликты в политике и экономике: мониторинг и менеджмент", Москва, РАН, Международный центр общечеловеческих ценностей, 1999 год, 248с.
-
«Паблик рилейшнз. Связи с общественностью в сфере бизнеса». –М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Издательство ЭКМОС, 1999г,стр.16
-
Оген Дан «Паблик Релейшенс на русском рынке», http://www/ispr/org/pr6.html
-
Сазонова И. Статья « Связи с общественностью в кризисных ситуациях«, 2002год, электронная версия из библиотеки научной и художественной литературы WWW.I-U.RU
-
Автор: Старов Михаил. Электронная версия Статьи «Кодекс делового человека»от 18.12.2002 http://www.smamoney.ru/biznes/kodeks.shtml
-
Яновский А. “Паблик Рилейшнз” как средство обеспечения экономического благополучия предприятия. // Маркетинг, 2001, №2.
-
«Что такое эффективный PR?», по материалам Интернет, 2003г.
-
Интернет публикации в области PR «Со-общение»,№6-7,2000г.
-
О компании PR-Technologies -http://www.prt.ru/mainmenu.htm
35.170.81.33
|