|
Содержание
ВВЕДЕНИЕ2
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ6
1.1Национальная политика в сфере защиты прав потребителей6
1.2Законодательство о защите прав потребителей10
1.3Анализ прав потребителей15
1.4 Порядок предупреждение и пресечения нарушений законодательства о защите прав потребителей21
1.5Правовое положение добросовестных производителей,28
участвующих в обеспечении потребительского рынка28
2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ32
2.1. Анализ деятельности «Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»32
2.2. Анализ состояния потребительского рынка в Московском регионе40
2.3. Анализ деятельности общественных объединений потребителей54
2.4. Судебная защита прав потребителей58
2.5. Предложения по совершенствованию законодательства и системы органов защиты прав потребителей63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ70
БИБЛИОГРАФИЯ74
ВВЕДЕНИЕ
Осуществление продуманной политики в области потребительского рынка товаров, работ и услуг – необходимое условие реформирования экономики, проводимое в России, залог прочного положения добросовестных предпринимателей и потребителей. В свою очередь, насыщение и успешная деятельность потребительского рынка создают базу для практической реализации государственной политики защиты прав участников рынка.
Известно, что современное положение российской экономики оценивается неоднозначно.
С одной стороны, имеются положительные сдвиги по ряду направлений: восстанавливается, начинает активно функционировать и значительно расширяется потребительский рынок товаров, начался процесс создания рынков жилья, медицинских, образовательных, культурных, туристических, финансовых, страховых услуг. Взаимоотношения участников рынка постепенно переходят на принципы развитой рыночной экономики с соответствующей нормативной базой. Возрастает роль негосударственного сектора экономики, чему немало помогает активный процесс приватизации и акционирования государственных предприятий.
С другой стороны, новый экономический курс осуществляется в весьма сложных условиях. Существенный дефицит государственного бюджета, рост денежной массы в обращении, снижение покупательной способности рубля, нарушение производственно-хозяйственных связей, падение инвестиционной активности, сокращение объемов производства отечественных товаров, высокий уровень налогов ведут к снижению реальных доходов и уровня жизни значительной части населения. Увеличивается материальное расслоение общества.
Характерной чертой переходного периода является противоречие между нарастанием потребностей в условиях насыщения товарного рынка и сужением платежеспособных возможностей для их удовлетворения. Российский потребитель оказался неподготовленным к децентрализации импорта товаров.
Ощущается острая потребность в наведении порядка в части достоверного и полного информирования населения о товарах, работах, услугах, их изготовителях, исполнителях, продавцах, в том числе зарубежных.
Необходимо упорядочение государственной политики обеспечения безопасности и качества товаров, работ, услуг.
Резко обострились проблемы обеспечения населения услугами, в первую очередь бытовыми, из-за спада производства дешевых, качественных отечественных товаров и роста тарифов на услуги. Трудно решаются вопросы обеспечения качественными товарами и услугами населения сельскохозяйственных районов. Значительные нарекания граждан России вызывает деятельность высокомонополизированных отраслей – энергообеспечения, транспорта и связи.
Вместе с тем, практика применения законодательства о защите прав потребителей показывает, что в сложившихся социально-экономических условиях имеются реальные предпосылки для дальнейшего развития и совершенствования мер по защите законных интересов потребителей.
Эффективная реализация политики защиты прав потребителей требует скоординированных действий органов государственной власти Российской Федерации, соответствующих органов субъектов Федерации, местной администрации, общественных объединений потребителей. Новый качественный этап в деле защиты прав потребителей будет связан с формированием полноценной конкурентной среды, в условиях которой многие из этих вопросов будут решаться в режиме рыночного саморегулирования.
Гарантия курса на конкурентную политику, создание условий для реализации прав граждан - потребителей закреплены в Конституции Российской Федерации (1). Свое развитие они получили в законодательстве о защите прав потребителей, в антимонопольном законодательстве и др. Однако практика применения законодательства о защите прав потребителей показала, что в настоящее время заложены пусть и добротные, но всего лишь основы для решения всех задач, связанных с потребительским рынком. Предстоит существенно расширить правовую базу для реализации государственной политики и общественной деятельности по защите прав потребителей.
В этих условиях вопросы формирования и эффективной реализации государственной политики и управления защиты прав потребителей становятся весьма актуальными и являются причиной выбора темы дипломного исследования.
Цель дипломного исследования – выявление положительного и отрицательного опыта работы системы защиты прав потребителей и добросовестных товаропроизводителей.
Для достижения поставленной цели решались следующие задачи
- проанализировать национальную политику и законодательство о защите прав потребителей;
- рассмотреть порядок предупреждения и пресечения нарушений прав потребителей
- проанализировать качество правовой защиты добросовестных предпринимателей, участвующих в обеспечении потребительского рынка;
- проанализировать деятельность государственных и общественных органов, действующих в сфере защиты прав потребителей;
- рассмотреть состояние потребительского рынка в Московском регионе;
- провести анализ и оценку результативности защиты прав потребителей государственными органами управления и судами.
Предметом дипломного исследования явилась деятельность государственных органов и общественных организаций в сфере защиты прав потребителей.
Объектами дипломного исследования были: система органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Госторгинспекция Роспотребнадзора, Московское общество защиты прав потребителей и Межрегиональный фонд защиты прав потребителей.
Методологической основой для проводимых исследований явились нормативные материалы федерального, регионального и локального уровня.
Методами дипломного исследования являлись общенаучные методы исторического анализа, синтеза получаемых данных, статистические методы.
Структура дипломной работы соответствует поставленной цели и решаемым задачам и включает введение, две главы (10 параграфов), заключение, библиографию, приложение.
При работе над дипломом использовался 20-летний опыт работы автора в системе органов защиты прав потребителей.
Подробное описание диплома курсовой или реферата
|
